安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定

　　第11號

　　《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》已經(jīng)監察部2006年10月30日第8次部長(cháng)辦公會(huì )議、國家安全生產(chǎn)監督管理總局2006年9月26日第23次局長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)，現予以公布，自公布之日起施行。

　　監 察 部 部 長(cháng)：李至倫

　　國 家 安 全 監 管 總 局 局 長(cháng)：李毅中

　　二○○六年十一月二十二日

　　安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為

　　政紀處分暫行規定

　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規的貫徹實(shí)施，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律法規，制定本規定。

　　第二條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員，企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應當給予處分的，適用本規定。

　　第三條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的國家行政機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的國家行政機關(guān)公務(wù)員(以下統稱(chēng)有關(guān)責任人員)，由監察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權限，依法給予處分。

　　有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機關(guān)任命的人員(以下統稱(chēng)有關(guān)責任人員)，由監察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權限，依法給予處分。

　　第四條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)不執行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規、規章以及上級機關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;

　　(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規、規章相抵觸的規定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門(mén)指出仍不改正的。

　　第五條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)有關(guān)證照的;

　　(二)對不具備法定條件機構、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準認定的;

　　(三)對經(jīng)責令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不撤銷(xiāo)原行政許可、審批或者不依法查處的;

　　(四)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權或者審批權的;

　　(五)有其他違反規定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

　　第六條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成后果的;

　　(二)批準向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者，提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的。

　　第七條 國家行政機關(guān)公務(wù)員利用職權或者職務(wù)上的影響，違反規定為個(gè)人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)干預、插手安全生產(chǎn)裝備、設備、設施采購或者招標投標等活動(dòng)的;

　　(二)干預、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監督執法的;

　　(三)干預、插手安全生產(chǎn)中介活動(dòng)的;

　　(四)有其他干預、插手生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)危及安全生產(chǎn)行為的。

　　第八條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)未按照有關(guān)規定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗收的;

　　(二)發(fā)現存在重大安全隱患，未按規定采取措施，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;

　　(三)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的;

　　(四)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救的;

　　(五)對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應急救援有其他失職、瀆職行為的。

　　第九條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調查工作的;

　　(二)阻撓、干涉對事故責任人員進(jìn)行責任追究的;

　　(三)不執行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復的對事故責任人員的處理意見(jiàn)的。

　　第十條 國家行政機關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;

　　(二)違反規定從事安全生產(chǎn)中介活動(dòng)或者其他營(yíng)利活動(dòng)的;

　　(三)在事故調查處理時(shí)，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(四)利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的。

　　對國家行政機關(guān)公務(wù)員本人違反規定投資入股煤礦的處分，法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第十一條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(二)弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;

　　(三)出借、出租、轉讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;

　　(四)未按照有關(guān)規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致產(chǎn)生重大安全隱患的;

　　(五)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或者未按規定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的;

　　(六)被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，繼續從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　　第十二條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的;

　　(二)違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的;

　　(三)未按規定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的;

　　(四)制造、銷(xiāo)售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設施、設備、器材或者產(chǎn)品的;

　　(五)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拒不執行有關(guān)部門(mén)整改指令的;

　　(六)拒絕執法人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的;

　　(七)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。

　　第十三條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的;

　　(二)組織或者參與破壞事故現場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅有關(guān)證據，阻撓事故調查處理的;

　　(三)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救或者擅離職守的。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開(kāi)除處分。

　　第十四條 國有企業(yè)及其工作人員不執行或者不正確執行對事故責任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復的對事故責任人員的處理意見(jiàn)的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

　　第十五條 國有企業(yè)負責人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對由國家行政機關(guān)任命的人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

　　第十六條 承擔安全評價(jià)、培訓、認證、資質(zhì)驗證、設計、檢測、檢驗等工作的機構及其工作人員，出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件、材料，造成安全生產(chǎn)隱患的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級、降職或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除留用察看或者開(kāi)除處分。

　　第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應當給予處分的，參照本規定執行。

　　企業(yè)、事業(yè)單位中除由國家行政機關(guān)任命的人員外，其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應當給予處分的，由企業(yè)、事業(yè)單位參照本規定執行。

　　第十八條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，需要給予組織處理的，依照有關(guān)規定辦理。

　　第十九條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第二十條 本規定由監察部和國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責解釋。

　　第二十一條 本規定自公布之日起施行。