安全評價(jià)機構考核管理規則

　　一、為了加強安全評價(jià)機構監督管理，規范安全評價(jià)行為，根據有關(guān)法律法規及《安全評價(jià)機構管理規定》，制定本規則。

　　二、本規則適用于對國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局)和省級安全生產(chǎn)監督管理局、煤礦安全監察機構批準的安全評價(jià)機構的考核管理。

　　三、安全評價(jià)機構考核分定期考核和不定期考核,考核結果分為合格和不合格。

　　定期考核是發(fā)證機關(guān)對安全評價(jià)機構進(jìn)行的固定周期性考核。

　　不定期考核是發(fā)證機關(guān)對安全評價(jià)機構進(jìn)行的隨機性考核。

　　發(fā)證機關(guān)對于承擔并完成安全評價(jià)報告后該企業(yè)發(fā)生了事故的安全評價(jià)機構進(jìn)行重點(diǎn)考核。

　　四、總局對安全評價(jià)機構考核實(shí)行統一管理，并負責甲級安全評價(jià)機構考核;省級安全生產(chǎn)監督管理局、煤礦安全監察機構參與甲級安全評價(jià)機構考核，負責本行政區域內乙級安全評價(jià)機構考核，并于每年1月31日前，將上一年度考核結果報送總局備案。

　　五、發(fā)證機關(guān)應建立申訴、投訴、舉報制度，完善考核機制，接受社會(huì )監督。

　　六、安全評價(jià)機構考核的主要內容：

　　(一)國家有關(guān)法律法規和規章及技術(shù)規范執行情況;

　　(二)安全評價(jià)機構資質(zhì)條件保持情況;

　　(三)安全評價(jià)業(yè)績(jì)：

　　甲級資質(zhì)安全評價(jià)機構每年度應完成不少于5項大中型企業(yè)的安全評價(jià)(其中應完成2項以上大中型建設項目的安全預評價(jià)或安全驗收評價(jià))，其安全評價(jià)人員每年度應參與完成不少于3個(gè)大中型企業(yè)的安全評價(jià)(其中應完成1項以上大中型建設項目的安全預評價(jià)或安全驗收評價(jià))。新批準資質(zhì)的安全評價(jià)機構或新登記資格的安全評價(jià)人員業(yè)績(jì)考核從第二年開(kāi)始計算。

　　乙級資質(zhì)安全評價(jià)機構及其安全評價(jià)人員的業(yè)績(jì)考核由省級安全生產(chǎn)監督管理局、煤礦安全監察機構根據本地區的實(shí)際情況確定。

　　(四)安全評價(jià)過(guò)程控制運行情況;

　　(五)安全評價(jià)報告質(zhì)量;

　　(六)企業(yè)對安全評價(jià)服務(wù)滿(mǎn)意度;

　　(七)遵紀守法情況;

　　(八)檔案資料管理;

　　(九)發(fā)證機關(guān)根據工作需要確定的其他考核內容。

　　七、安全評價(jià)機構應積極配合發(fā)證機關(guān)的考核，不得以任何理由拒絕或阻撓考核，應按要求及時(shí)提供考核材料，不得弄虛作假。

　　八、考核應建立考核組，考核組由三名以上人員組成，考核人員中應有相關(guān)專(zhuān)業(yè)(行業(yè))的技術(shù)專(zhuān)家?？己巳藛T與被考核機構有利害關(guān)系的應回避?？己巳藛T應當對每次考核的內容、問(wèn)題及處理情況做出記錄。

　　九、參與考核的公務(wù)人員應堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格遵守黨紀國法，嚴禁向被考核機構索要錢(qián)物或為親友謀取私利，不準參加可能影響考核的宴請及考核對象支付的娛樂(lè )、健身、旅游等活動(dòng)，不準參與被考核機構安排的任何形式的賭博。

　　十、安全評價(jià)機構及安全評價(jià)人員違法違規行為行政處罰種類(lèi)：

　　(一)警告;

　　(二)罰款，沒(méi)收違法所得;

　　(三)暫停資質(zhì)、資格，限期改正;

　　(四)撤消資質(zhì)、資格;

　　(五)法律法規規定的其他行政處罰。

　　十一、安全評價(jià)機構有下列行為之一的，給予警告。

　　(一)未按時(shí)、如實(shí)上報安全評價(jià)機構和安全評價(jià)人員業(yè)績(jì)的;

　　(二)對舉報人打擊報復的;

　　(三)安全評價(jià)人員發(fā)生變化，不按規定辦理變更登記的;

　　(四)安全評價(jià)機構變更法人名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等，不按規定辦理變更手續的;

　　(五)不講職業(yè)道德，故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)機構的。

　　十二、安全評價(jià)機構有下列行為之一的，暫停其資質(zhì)，并限期改正，整改時(shí)間不超過(guò)60日。

　　(一)考核中發(fā)現的問(wèn)題，屬未造成嚴重后果的;

　　(二)未按照過(guò)程控制程序編制安全評價(jià)報告的;

　　(三)檔案資料管理達不到要求的;

　　(四)采取不正當的手段，故意降低服務(wù)成本，擾亂市場(chǎng)并造成惡劣影響的;

　　(五)安全評價(jià)報告未達到技術(shù)規范要求的;

　　(六)泄露被評價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。

　　十三、安全評價(jià)機構有下列情形之一的，除按有關(guān)規定進(jìn)行處罰外，撤消其資質(zhì)。

　　(一)定期考核不合格的;

　　(二)出具虛假安全評價(jià)報告的;

　　(三)資質(zhì)條件發(fā)生變化，不能滿(mǎn)足安全評價(jià)資質(zhì)條件的;

　　(四)暫停資質(zhì)整改期間繼續從事安全評價(jià)或整改后仍達不到要求的;

　　(五)轉讓或者出借資質(zhì)證書(shū)、轉包安全評價(jià)項目或者違法分包安全評價(jià)項目的;

　　(六)冒用資質(zhì)、資格或簽名，超出資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動(dòng)的;

　　(七)弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)、偽造涂改資質(zhì)證書(shū)的;

　　(八)不接受考核或提供虛假材料的;

　　(九)一年內連續兩次被暫停資質(zhì)的;

　　(十)因安全評價(jià)失誤而造成被評價(jià)企業(yè)(項目)發(fā)生事故的;

　　(十一)其他違反國家法律、法規行為的。

　　十四、安全評價(jià)人員有下列行為之一的，撤消其資格。

　　(一)在兩個(gè)以上(含兩個(gè))機構注冊登記從事安全評價(jià)活動(dòng)的;

　　(二)弄虛作假騙取資格證書(shū)的;

　　(三)服務(wù)機構發(fā)生變動(dòng)，未辦理變更登記的;

　　(四)泄露被評價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的;

　　(五)嚴重違背職業(yè)準則，有失公正的;

　　(六)弄虛作假,故意降低安全評價(jià)標準的;

　　(七)安全評價(jià)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現場(chǎng)，編造虛假評價(jià)報告的;

　　(八)年度考核未達到要求的;

　　(九)未通過(guò)資格登記審查考核的;

　　(十)有違法行為的。

　　十五、發(fā)證機關(guān)對安全評價(jià)機構和安全評價(jià)人員做出罰款的行政處罰決定，依據有關(guān)規章執行。

　　十六、發(fā)證機關(guān)應定期對安全評價(jià)機構考核結果進(jìn)行公告。

　　發(fā)證機關(guān)三年內不得受理被撤消資質(zhì)的機構、資格的人員資質(zhì)、資格申請。

　　十七、省級安全生產(chǎn)監督管理局、煤礦安全監察機構對乙級安全評價(jià)機構作出的行政處罰決定，應當自決定之日起七日內報總局備案。

　　十八、甲級安全評價(jià)機構考核標準由總局另行制定。

　　十九、省級安全生產(chǎn)監督管理局、煤礦安全監察機構可依據本規則制定乙級資質(zhì)考核實(shí)施細則和考核標準。