江西省安全生產(chǎn)條例
2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò) 2017年7月26日江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議修訂)
目錄
第一章總則
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第三章安全生產(chǎn)監督管理
第四章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理
第五章法律責任
第六章附則
第一章總則
第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理活動(dòng)。有關(guān)法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。
第三條安全生產(chǎn)工作應當堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當依法建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，推行安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，確保安全生產(chǎn)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，參與生產(chǎn)安全事故的調查，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
第七條縣級以上人民政府應當把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，制定實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，明確屬地監管責任;健全安全投入保障制度，將安全生產(chǎn)監督管理工作經(jīng)費納入本級年度財政預算;支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，設立安全生產(chǎn)委員會(huì )，安全生產(chǎn)委員會(huì )主任由本級人民政府主要負責人擔任。安全生產(chǎn)委員會(huì )應當協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題，其日常工作由本級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)承擔。
第八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，指導和督促其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第九條鄉、鎮人民政府以及街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區)、新區、風(fēng)景名勝區管理機構等地方政府派出機關(guān)，應當根據安全生產(chǎn)工作的需要，明確負責安全生產(chǎn)監督管理的機構和人員，按照職責加強對本轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依法委托具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)組織，開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)行政執法活動(dòng)。
第十條各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，將安全知識普及納入國民教育，并將安全生產(chǎn)監督管理納入各級領(lǐng)導干部培訓內容;報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當堅持客觀(guān)、真實(shí)的原則，加強輿論宣傳、引導和監督。
第十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著(zhù)成績(jì)或者安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰、獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設備、設施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規的規定和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的要求;
(二)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程健全;
(三)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;
(四)具有本條例第十七條規定的安全生產(chǎn)管理機構，或者配備、委托安全生產(chǎn)管理人員;
(五)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
(六)從業(yè)人員應當經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員依法經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(七)為從業(yè)人員配備符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動(dòng)防護用品;
(八)為從業(yè)人員提供符合國家規定的職業(yè)安全衛生條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查;
(九)達到所在行業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)標準化等級;
(十)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十三條礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應當依法向有關(guān)部門(mén)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任;分管安全生產(chǎn)的負責人和其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接責任。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人除應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)職責外，還應當履行下列職責：
(一)定期組織安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題;
(二)發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救，并及時(shí)、如實(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故情況，做好善后處理工作，配合調查處理;
(三)每年向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況，接受監督。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定下列安全生產(chǎn)規章制度：
(一)全員崗位安全責任制度;
(二)安全生產(chǎn)教育和培訓制度;
(三)安全生產(chǎn)檢查制度;
(四)安全風(fēng)險分級管控制度;
(五)危險作業(yè)管理制度;
(六)職業(yè)健康管理制度;
(七)勞動(dòng)防護用品使用和管理制度;
(八)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職工代表大會(huì )報告制度;
(九)生產(chǎn)安全事故緊急處置規程和應急預案;
(十)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;
(十一)安全生產(chǎn)考核獎懲制度;
(十二)其他保障安全生產(chǎn)的規章制度。
第十七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員不足一百人的，應當配備一名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員除應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)職責外，還應當履行下列職責：
(一)組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專(zhuān)業(yè)性檢查，并定期組織安全生產(chǎn)全面檢查;
(二)督促各部門(mén)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責，并組織考核、提出獎懲意見(jiàn);
(三)參與所在單位事故的應急救援和配合調查處理。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對下列從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓：
(一)新進(jìn)從業(yè)人員;
(二)離崗半年以上的或者換崗的從業(yè)人員;
(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備后的有關(guān)從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十一條具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對從業(yè)人員的安全培訓以本單位培訓為主，也可以委托符合國家標準的安全培訓機構進(jìn)行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當委托符合國家標準的安全培訓機構對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強班組建設，強化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理，設立班組安全員，并明確其職責。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目)，應當按照建設項目安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設與管理。安全設施投資應當納入建設項目概(預)算。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸、使用危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責。建設項目的施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。未通過(guò)設計審查的建設項目，有關(guān)部門(mén)不得辦理行政許可手續，企業(yè)不得開(kāi)工建設。
前款規定的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進(jìn)行驗收;驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對建設單位驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查。
第二十四條建設單位、施工單位、監理單位應當加強工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，建立建設工程施工質(zhì)量和安全隱患排查治理制度。
禁止隨意改變建設工程合理工期。確需改變原定建設工期的，應當經(jīng)原設計單位進(jìn)行安全、質(zhì)量論證，并經(jīng)建設單位、施工單位、監理單位書(shū)面同意。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控，制定落實(shí)安全操作規程。對高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所，定期開(kāi)展風(fēng)險評估和危害辨識，對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公告或者通報，并采取相應措施。
第二十六條下列安全設施、設備以及場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依照有關(guān)法律、法規的規定，進(jìn)行檢測、檢驗：
(一)地下礦井提升、運輸、通風(fēng)、排水、供配電、煤礦瓦斯及其他有毒有害氣體檢測監控系統;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的場(chǎng)所;
(三)露天礦山邊坡、尾礦庫;
(四)特種設備;
(五)粉塵危害性場(chǎng)所;
(六)其他具有較大危險性或者危害性，依法需要進(jìn)行檢測、檢驗的安全設施、設備以及場(chǎng)所。
第二十七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產(chǎn)企業(yè)按照國家規定實(shí)行安全費用提取制度，保障安全生產(chǎn)資金投入。
安全費用應當專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)，并接受安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)的監督檢查。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列監控措施：
(一)建立登記、運行管理檔案;
(二)定期進(jìn)行檢測、檢驗;
(三)定期進(jìn)行安全評估;
(四)定期檢查安全狀況;
(五)制定應急預案，定期組織應急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當至少每季度向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告一次重大危險源監控措施的實(shí)施情況。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現的事故隱患等安全問(wèn)題應當立即處理;不能處理的，應當及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報本單位有關(guān)負責人，并跟蹤整改情況，記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對檢查中發(fā)現的事故隱患等安全問(wèn)題制定整改計劃，落實(shí)整改措施，并明確專(zhuān)人負責;對不能立即整改消除的，應當報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第三十條儲存和堆放有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的倉庫、物流中心等場(chǎng)所的設計、建設應當符合國家設計規范和安全防護距離。
儲存和堆放有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的倉庫、物流中心等場(chǎng)所應當設置安全警示標志，載明危險物品的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量以及安全須知、消防要求等注意事項。進(jìn)行危險物品運輸、裝卸作業(yè)時(shí)，應當在批準的區域范圍內作業(yè)并遵守安全操作規程。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法從事有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排未成年人從事接觸有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的勞動(dòng)以及其他危險性勞動(dòng)。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所設置在居民區、學(xué)校、幼兒園、養老院、醫院、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、旅游景區(點(diǎn))、車(chē)站、集貿市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所(以下統稱(chēng)人員密集場(chǎng)所)的安全距離內。
第三十二條旅游景區(點(diǎn))管理單位和經(jīng)營(yíng)者應當加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施，制定事故應急救援預案，做好旅游安全風(fēng)險預警和提示，妥善做好旅游景區(點(diǎn))安全事故的應對。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險，按時(shí)足額為從業(yè)人員繳納保險費。
在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域，按照國家有關(guān)規定實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險。
承保安全生產(chǎn)責任險的保險公司應當參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險評估管控，為投保安全生產(chǎn)責任險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故預防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等服務(wù)，并向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)通報情況。
第三章安全生產(chǎn)監督管理
第三十四條各級人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)巡查、警示約談和生產(chǎn)安全事故責任追究等制度，科學(xué)設定安全生產(chǎn)考核指標，加強對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核。
各級人民政府及有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本行政區域、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作承擔全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)監督管理工作的負責人對安全生產(chǎn)綜合監督管理工作承擔領(lǐng)導責任;分管專(zhuān)項工作的負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作承擔領(lǐng)導責任。
市、縣(區)人民政府及有關(guān)部門(mén)未達到安全生產(chǎn)工作考核體系要求的，當年不得被評為安全生產(chǎn)或者綜合性先進(jìn)單位。
第三十五條各級人民政府應當至少每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì )議，分析、部署、督促和組織檢查本地區的安全生產(chǎn)工作，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、公告、簡(jiǎn)報等形式公布。
第三十六條縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況和部門(mén)職責，明確各部門(mén)監管范圍，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制。依照相關(guān)法律、法規和規章的規定，制定有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理權力清單和責任清單并向社會(huì )公布，盡職照單免責、失職照單問(wèn)責。
第三十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行綜合監督管理職責，負責指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門(mén)和下級政府安全生產(chǎn)工作，負責安全生產(chǎn)法規標準和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監管執法職責。
第三十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照下列職責分工履行安全生產(chǎn)工作職責：
(一)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監督管理職責，查處違法違規行為;
(二)行業(yè)主管部門(mén)履行相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理職責，應當從行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理;
(三)企業(yè)主管部門(mén)履行所屬企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理職責，應當將安全生產(chǎn)納入對所屬企業(yè)人事管理、資產(chǎn)管理和績(jì)效管理的重要內容，監督考核、指導督促所屬企業(yè)進(jìn)行安全管理;
(四)其他有關(guān)部門(mén)做好業(yè)務(wù)范圍內涉及的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，在職責范圍內為安全生產(chǎn)工作提供支持保障。
第三十九條縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工，對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查。發(fā)現事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法處理。
第四十條省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據本地區實(shí)際，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隸屬關(guān)系、規模劃分、風(fēng)險等級等因素，制定本地區安全監管分級分類(lèi)和屬地監督管理的規定。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據職責分工，按照分級分類(lèi)和屬地監督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃并實(shí)施。
鄉、鎮人民政府以及街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區)、新區、風(fēng)景名勝區管理機構，應當根據負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)制定的年度監督檢查計劃，制定本轄區內安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃并實(shí)施。
列入上級機關(guān)年度監督檢查計劃的企業(yè)，下級人民政府及其派出機關(guān)、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)仍負有屬地監督管理職責。
第四十一條各級人民政府應當健全安全生產(chǎn)監督管理保障體系，明確監管執法裝備及現場(chǎng)執法和應急救援用車(chē)配備標準;統籌安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和鄉、鎮人民政府及街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區)、新區、風(fēng)景名勝區管理機構安全生產(chǎn)監督管理力量;建立安全生產(chǎn)監管執法人員依法履行法定職責制度。
第四十二條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查時(shí)所行使的職權，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定執行。
鄉、鎮人民政府以及街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區)、新區、風(fēng)景名勝區管理機構，對本轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查時(shí)，行使以下職權：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)檢查中發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為的，督促當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;依法應當給予行政處罰的，建議負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作出行政處罰;
(三)檢查中發(fā)現事故隱患的，責令立即排除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不排除的，報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)處理;
(四)檢查中發(fā)現重大事故隱患的，應當在責令立即排除的同時(shí)，報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依照本條例有關(guān)規定采取必要的措施。
對前款規定的建議或者報告，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)予以處理和答復。
第四十三條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在監督檢查中，除確需分別進(jìn)行檢查以外的，應當互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查。監督檢查采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查方式進(jìn)行。
安全生產(chǎn)監督檢查人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，應當出示有效的行政執法證件，將檢查情況和處理結果記錄在案。
第四十四條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對監督檢查中發(fā)現的和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報的事故隱患，應當按照職責分工及時(shí)登記，下發(fā)整改通知書(shū)，監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險區域內撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用有關(guān)設施、設備;重大事故隱患整改排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用。
第四十五條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法執行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現實(shí)危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應當采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應當予以配合。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)解除前款規定的措施。
第四十六條各級人民政府應當建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，合理規劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位選址和基礎設施建設、居民生活區空間布局，構建重大危險源信息管理體系，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險預警控制。對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區域和行業(yè)，建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。
在人員密集場(chǎng)所的安全距離內，公安機關(guān)、城鄉規劃、商務(wù)、安全生產(chǎn)監督管理等具有審批職能的部門(mén)不得批準設置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲存場(chǎng)所;違法批準設置的，原批準機關(guān)或者其上一級機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)批準，限期遷出。
在高壓輸電線(xiàn)、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內，不得批準新建、改建、擴建建筑物和構筑物。對不符合安全距離要求的建筑物、構筑物，縣級以上人民政府應當依法組織拆除或者采取保障安全的措施。
第四十七條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大危險源登記備案制度，審查重大危險源的安全評估情況，加強對重大危險源的監督管理工作。
第四十八條承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗等服務(wù)的中介機構，應當按照國家規定，取得相應的資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍內從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，并對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗結果負責。
安全生產(chǎn)中介機構在服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，應當立即書(shū)面告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;其中重大事故隱患還應當同時(shí)書(shū)面報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十九條安全生產(chǎn)中介機構不得有下列行為：
(一)涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū);
(二)將承接的服務(wù)項目轉讓、轉包給其他單位或者個(gè)人;
(三)承擔對同一建設項目的安全預評價(jià)和安全驗收評價(jià)工作;
(四)對本機構設計的建設項目進(jìn)行安全評價(jià);
(五)出具虛假報告或者虛假證明;
(六)法律、法規禁止的其他行為。
第五十條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當依法加強安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監督管理。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定安全生產(chǎn)中介機構。
第五十一條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當向社會(huì )公告。
第五十二條任何單位和個(gè)人發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)舉報。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對舉報內容應當及時(shí)組織核查，依法處理，并為舉報者采取保密、保護措施。
第四章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理
第五十三條縣級以上人民政府應當制定和完善本行政區域內重大、特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救、區域互救、政府救援的應急救援體系，加強群眾性應急救護培訓工作，增強應急救援能力。
第五十四條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)、軌道交通運營(yíng)企業(yè)、建筑施工單位應當制定應急救援預案，并按規定報相應安全監管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)、軌道交通運營(yíng)企業(yè)、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援設備、器材，進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉，并每年至少組織一次演練;因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模和安全風(fēng)險較小，不能建立應急救援組織的，應當與相關(guān)應急救援組織簽訂應急救援服務(wù)協(xié)議。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當積極組織搶救，防止事故擴大，并按照國家和省有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，不得瞞報、謊報或者遲報。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保護事故現場(chǎng)，配合事故調查和處理。不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據;需要移動(dòng)現場(chǎng)物品時(shí)，應當作出標記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第五十六條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即按照國家和省有關(guān)規定上報事故情況，不得瞞報、謊報或者遲報。
縣級以上人民政府以及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的主要負責人和分管負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕赴事故現場(chǎng)，組織事故搶救。有關(guān)單位和個(gè)人應當服從現場(chǎng)指揮、調度。
第五十七條對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應當按照國務(wù)院有關(guān)規定進(jìn)行調查處理。
第五十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十九條有下列情形之一的，上級人民政府應當調查由下級人民政府負責調查的生產(chǎn)安全事故：
(一)下級人民政府及其有關(guān)部門(mén)瞞報、謊報事故情況的;
(二)下級人民政府組織的事故調查處理對事故發(fā)生的主要事實(shí)沒(méi)有查清、主要原因沒(méi)有查明的;
(三)下級人民政府事故調查組主要成員與事故發(fā)生單位有利害關(guān)系，應當回避而沒(méi)有回避的;
(四)其他有必要由上級人民政府進(jìn)行調查的。
第六十條省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期向市、縣(區)人民政府和有關(guān)部門(mén)通報生產(chǎn)安全事故情況，對發(fā)生的重大、特別重大生產(chǎn)安全事故及時(shí)予以通報。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并向社會(huì )公布。
第五章法律責任
第六十一條違反本條例規定，法律、法規已有規定的，從其規定;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分：
(一)未依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責并造成嚴重后果的;
(二)對生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者遲報的;
(三)發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故后，未按規定及時(shí)有效地組織事故搶救的;
(四)阻礙或者干涉對生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行的調查處理或者責任追究的;
(五)違反規定收費、罰款的;
(六)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機構服務(wù)的;
(七)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十七條規定，未設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十條規定的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十一條第二款規定的，責令改正，按照每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款。
第六十六條違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險評估和危害辨識、事故隱患排查的，責令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條安全生產(chǎn)中介機構違反本條例第四十九條第(一)項、第(五)項的，沒(méi)收違法所得;違法所得在十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構，吊銷(xiāo)其相應資質(zhì)證書(shū)。
第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不符合本條例第十二條規定的條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，或者對生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者遲報的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留。
第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者予以關(guān)閉期間繼續從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施、設備、器材予以查封、扣押，沒(méi)收違法所得;違法所得五萬(wàn)元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十條本條例規定的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。
第六章附則
第七十一條本省行政區域內非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的，依照本條例執行。
第七十二條本條例自2017年10月1日起施行。
