千里眼”實(shí)時(shí)緊盯?；凤L(fēng)險

省應急管理廳創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式

重大危險源企業(yè)年底前全部接入監測預警系統

    8月9日，中石化江西宜春石油分公司枯桐石嶺油庫6號可燃氣高限報警。省應急管理廳通過(guò)?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險監測預警系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測預警系統)發(fā)現了這一隱患，立即對企業(yè)進(jìn)行調度并核實(shí)。企業(yè)檢查后發(fā)現，報警是由于油罐車(chē)油氣回收閥排氣所致，已要求操作人員停止排氣處理。

　　據悉,這已經(jīng)不是省應急管理廳第一次通過(guò)監測預警系統給企業(yè)敲響安全警鐘。今年以來(lái)，省應急管理廳通過(guò)監測預警系統，對企業(yè)進(jìn)行數據監測和部分重點(diǎn)區域的視頻監控,實(shí)現對企業(yè)的實(shí)時(shí)調度。通過(guò)運用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”信息化手段，我省應急管理部門(mén)多次及時(shí)給企業(yè)提示安全風(fēng)險。截至目前，全省已有44家一、二級重大危險源企業(yè)上線(xiàn)監測監控數據，并和國家應急管理部平臺順利對接。

　　實(shí)時(shí)監管

　　覆蓋一二級重大危險源企業(yè)

　　監測預警系統好比是千里眼、順風(fēng)耳，監管部門(mén)足不出戶(hù)，便能實(shí)時(shí)調度和監控全省44家一、二級重大危險源企業(yè)。

　　近年來(lái)，全國化工和?；肥鹿蕰r(shí)有發(fā)生，給?；钒踩a(chǎn)工作敲響了警鐘。為有效防范化解?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險，省應急管理廳創(chuàng )新監管方式，積極推進(jìn)我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統平臺建設和運用。通過(guò)監測預警系統，管理部門(mén)可以及時(shí)給企業(yè)提示安全風(fēng)險，提前防范化解風(fēng)險。

　　記者從省應急管理廳監測預警平臺看到，值班室里，調度人員通過(guò)大屏幕可以實(shí)時(shí)監控到企業(yè)數據是否異常，也可以快速調閱重點(diǎn)區域的監控視頻?！拔覀冞@個(gè)系統主要接入了包括構成重大危險源的儲罐區(倉庫)、涉及18種危險工藝裝置的重大危險源和能量集中可能造成重大事故的裝備、設施區域?！睋惫芾韽d危險化學(xué)品安全監督管理處處長(cháng)孫屹介紹，重大危險源根據其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。通過(guò)監測預警系統，監管部門(mén)不僅可以實(shí)現企業(yè)風(fēng)險提示，還能直接對企業(yè)狀況進(jìn)行及時(shí)調度。

　　據了解，?；繁O測預警系統接入了企業(yè)的監測數據和視頻監控，將構成重大危險源的裝置感知數據、能量集中可能造成重大事故的裝置、設施區域泄漏感知數據、基礎數據等監測數據及重大危險源企業(yè)值班監控中心、重大危險源重點(diǎn)部位的監控視頻均接入系統平臺，實(shí)現了應急管理部門(mén)對企業(yè)的實(shí)時(shí)監管。

　　為保障預警信息的推送和及時(shí)處置，我省按省、設區市、縣(化工園區)應急管理部門(mén)、企業(yè)4個(gè)層級分級推送、管理風(fēng)險預警信息。根據預警風(fēng)險的高低，將預警信息從高到低分為紅、橙、黃、藍四級。紅色為重大風(fēng)險預警，省應急管理廳通過(guò)系統推送預警通報設區市應急管理局；橙色為較大風(fēng)險預警，由設區市推送給縣(市、區)應急管理部門(mén)、園區管理機構；黃色預警系統則為一般風(fēng)險預警；藍色風(fēng)險為低風(fēng)險預警。通過(guò)風(fēng)險等級劃分，進(jìn)一步明確監管層級和監管措施，推動(dòng)企業(yè)主體責任落實(shí)，防范遏制?；分卮笫鹿实陌l(fā)生。

　　一企一策

　　三四級重大危險源企業(yè)年底前接入

　　據介紹，三、四級重大危險源的管控工作，也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。按照應急管理部統一部署，下一步，我省將重點(diǎn)推進(jìn)?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險監測預警系統(二期)建設。今年年底前，三、四級重大危險源企業(yè)全部接入平臺，屆時(shí)，我省將實(shí)現重大危險源全覆蓋，視頻圖像、數據的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測監控。目前，該項目立項審批工作已經(jīng)完成，預計9月10日前，我省將完成該項目的招標工作，并進(jìn)入實(shí)施安裝階段。

　　我省?；啡?、四級重大危險源企業(yè)共有164家，涉及企業(yè)數量多、時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是涉及部分企業(yè)內部需要進(jìn)行技術(shù)改造等情況，年底前完成任務(wù)壓力較大。為此,省應急管理廳要求各級應急管理部門(mén)要成立工作專(zhuān)班，并明確責任分工、細化工作措施，充分發(fā)揮工作專(zhuān)班牽頭協(xié)調、統籌推進(jìn)、督促落實(shí)的作用，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時(shí)，省應急管理廳建立統籌協(xié)調工作運行機制，將監測預警系統建設(二期)項目制定成項目推進(jìn)流程圖和計劃推進(jìn)表，掛圖作戰，統一指揮，統籌協(xié)調各級應急管理部門(mén)、責任處室及相關(guān)企業(yè)，建立臨時(shí)工作聯(lián)絡(luò )組，及時(shí)進(jìn)行工作調度和任務(wù)安排。按照“一企一策”原則，根據企業(yè)實(shí)際情況制定個(gè)性化對接方案，成熟一家安裝實(shí)施一家，確保年底前實(shí)現與應急管理部平臺對接。

　　屆時(shí)，我省推行的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”信息化監管模式，將全覆蓋?；奉I(lǐng)域的重大危險源，并有力提升我省?；繁O管信息化、智能化水平。

　　運行良好

　　重要指標居全國前列獲肯定

　　遏制?；分卮笫鹿实陌l(fā)生重在監管和預防。目前，我省?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設項目(一期)已完成。在2019年12月19日23時(shí)前，全省44家一、二級重大危險源企業(yè)就已全部將監測監控數據上線(xiàn)，并和應急管理部平臺順利對接。

　　省應急管理廳高度重視該項目建設，在監測預警系統建設項目前期組織工作專(zhuān)班的基礎上，專(zhuān)門(mén)成立了項目推進(jìn)指揮部。指揮部采取集中辦公、統一調度模式，按照掛圖作戰、倒排工期統一部署工作要求。同時(shí)，分派四個(gè)工作小組赴基層企業(yè)指導督促開(kāi)展一、二級重大危險源風(fēng)險監測預警系統建設工作，明確省應急管理廳各工作小組分片及成員職責，要求各設區市、縣(市、區)應急管理局、相關(guān)企業(yè)責任到人，工作細分到人，解剖式、精準化推進(jìn)到位，保障了項目順利推進(jìn)。

　　2020年4月，省應急管理廳下發(fā)《江西省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統運行管理機制(試行)的通知》，監測預警系統進(jìn)入試運行階段。

　　通過(guò)加大對相關(guān)企業(yè)調度力度，督促、指導幫助企業(yè)對每日安全承諾公告、視頻圖像、實(shí)時(shí)監測數據、預警信息等情況及時(shí)進(jìn)行處置，加大對監測系統線(xiàn)上巡查檢查的力度，督促各地及相關(guān)企業(yè)做好責任落實(shí)，對試運行情況做好記錄。目前，系統運行情況良好，系統在線(xiàn)率和視頻在線(xiàn)率、報警及時(shí)處置的企業(yè)數等重要指標均位列全國前列，獲得應急管理部充分肯定。