關(guān)于進(jìn)一步加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知

　　各縣、區人民政府，各開(kāi)發(fā)區(新區)管委會(huì )，市直有關(guān)部門(mén)：

　　近日，我國一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件。黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平、李克強等中央領(lǐng)導同志多次作出重要批示，對加強安全生產(chǎn)工作，堅決避免類(lèi)似事件發(fā)生，提出具體工作要求。中辦、國辦和省委辦、省政府辦以及市委辦和市政府辦相繼下發(fā)了緊急通知，就進(jìn)一步做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作提出了明確要求。為認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要批示和各級緊急通知的精神，深刻吸取事故教訓，進(jìn)一步加強當前安全生產(chǎn)工作，現將有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、高度重視，對歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)

　　歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設、交通運輸繁忙，節慶活動(dòng)和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，季節性災害天氣多發(fā)，安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重。各級政府和部門(mén)要充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的重要意義，清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，進(jìn)一步加大工作力度，明晰安全責任，狠抓各項安全防范措施落實(shí)。要對歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)解決部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問(wèn)題。要切實(shí)加強安全生產(chǎn)宣傳，充分利用重特大事故案例，強化警示教育，真正做到“一廠(chǎng)有隱患、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，一地有隱患、全國受警示”。

　　二、突出重點(diǎn)，堅決防范重特大安全生產(chǎn)事故

　　各級政府和各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)好1月6日全國和全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，立即組織開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點(diǎn)安全隱患整改情況以及事故預警和應急處置等情況。一是安監部門(mén)要切實(shí)加強對煙花爆竹、危險化學(xué)品行業(yè)的安全監管。加大對煙花爆竹生產(chǎn)和銷(xiāo)售領(lǐng)域的監管力度，嚴厲查處煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途的行為以及銷(xiāo)售單位超量?jì)Υ娴默F象。要落實(shí)煙花爆竹打非工作的屬地管理責任，嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售和儲存行為。要督促化工企業(yè)做好冬季生產(chǎn)儲存設備防凍凝工作，在所有危險化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。二是公安部門(mén)要嚴格審批人員聚集性活動(dòng)。對于公開(kāi)舉辦的各類(lèi)大型集會(huì )、煙火集中燃放、商業(yè)促銷(xiāo)等活動(dòng)，要制定人員疏散應急預案，嚴格執行審批報備制度。對于車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、賓館、歌舞廳、公園等人員密集場(chǎng)所，要嚴密制定人員分流措施，加強日常管控。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng)，要及早掌握、一有動(dòng)向，立即安排足夠力量，加強巡邏和維護秩序，必要時(shí)實(shí)行人員分流措施，確保人員密集場(chǎng)所和公共場(chǎng)所安全。三是交通和交管部門(mén)要強化春運組織和安全管理工作。要針對大霧、冰凍等惡劣天氣，加強部門(mén)溝通，及時(shí)發(fā)布預報預警信息。同時(shí)要抓好客運車(chē)輛安全管理，嚴防超速、超員、超載和疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重違法違規行為，要加強對交通運輸單位的監管檢查，嚴防旅客攜帶易燃易爆品進(jìn)站上車(chē)，保障群眾出行平安順利。四是公安消防部門(mén)要切實(shí)加強對人員密集場(chǎng)所消防安全的監管。要切實(shí)加強春節期間人員密集場(chǎng)所消防安全工作，嚴格落實(shí)消防安全責任制和防范措施，重點(diǎn)檢查消防通道是否暢通，消防設施、監控設備是否正常運行等情況。嚴禁在所有公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所室內燃放煙花爆竹(包括冷煙火)。五是建筑管理部門(mén)要加強對施工現場(chǎng)的監管力度。重點(diǎn)以預防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，加強對建筑施工現場(chǎng)深基坑、腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查。六是質(zhì)監和燃氣管理部門(mén)切實(shí)加強對燃氣充裝、使用以及供氣管線(xiàn)安全排查力度，堅決防止群死群傷事故發(fā)生。

　　三、嚴格執法，強化安全生產(chǎn)責任追究

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要按照“四不放過(guò)”原則，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政執法力度，嚴肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。對不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導致重、特大事故發(fā)生的單位及個(gè)人，要依法追究責任;對煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的重大安全隱患，有關(guān)責任主體消極應付、未及時(shí)按要求進(jìn)行整改或整改不到位的，要依法從重處罰;對整改不落實(shí)或整改不達標的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉。對因瀆職、失職造成重大損失或惡劣影響的安全生產(chǎn)責任事故的有關(guān)責任人，要依法追究有關(guān)責任。

　　四、健全預警機制和應急處置機制，嚴格值班制度和安全生產(chǎn)事故報告制度

　　春節和“兩會(huì )”期間，全市各類(lèi)專(zhuān)職、兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍要進(jìn)入臨戰狀態(tài)，同時(shí)要備齊搶險救援裝備和物資，組織實(shí)施演練，隨時(shí)應對處置突發(fā)事件。各級政府、各部門(mén)和各單位要嚴格執行重大節日和敏感時(shí)期值班制度及領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)調度、協(xié)調和指揮，對各種突發(fā)事件或重大異常情況要組織力量及時(shí)妥善處理，并按規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。請各縣區、開(kāi)發(fā)區和市安委會(huì )各成員單位在節日期間，每日16：00時(shí)前將當日安全生產(chǎn)情況報市安委會(huì )辦公室(聯(lián)系電話(huà)傳真：83986140)。

　　南昌市安全生產(chǎn)委員會(huì )

　　2015年1月7日