南昌市安監局關(guān)于職業(yè)衛生執法年活動(dòng)工作開(kāi)展情況的通報
各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局：
為強化職業(yè)衛生監督執法工作，推進(jìn)職業(yè)病防治監管責任、用人單位主體責任的落實(shí)，結合轄區實(shí)際，我市認真開(kāi)展了“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)?，F將活動(dòng)開(kāi)展情況通報如下：
一、總體情況
根據工作安排，截止2014年12月31日，全市共檢查企業(yè)414家，下達執法文書(shū)567份，發(fā)現職業(yè)安全隱患1691條，完成整改1532條。我市所有縣區都完成了市局在年初文件上下達的指標，具體情況如下(見(jiàn)附件1)。
二、主要工作亮點(diǎn)與成效
(一)下達檢查企業(yè)任務(wù)指標均完成。按照《南昌市“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，對各縣區下達的任務(wù)均能認真有效完成，其中灣里區、青山湖區、桑海開(kāi)發(fā)區、進(jìn)賢縣、經(jīng)開(kāi)區、新建縣六個(gè)縣區均超額完成任務(wù)。
(二)積極改革創(chuàng )新，強力推動(dòng)工作。部分縣區積極探索改革，推動(dòng)職業(yè)衛生監管工作上臺階。南昌縣安監局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)的“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，明確了具體檢查企業(yè)名單，制定了詳細的檢查計劃和保障措施，確保檢查工作落到實(shí)處。青山湖區安監局組織人員分成三個(gè)工作小組開(kāi)展地毯式監督檢查，經(jīng)過(guò)為期4個(gè)月的集中監督執法，取得了顯著(zhù)的工作成效：一是培訓企業(yè)56家，培訓人員70人;二是投入經(jīng)費1.8萬(wàn)元，購置了《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監護管理辦法》等書(shū)籍1500余冊，并翻印《職業(yè)病防治宣傳手冊》2000余冊，全部免費發(fā)放到全區各類(lèi)企業(yè);三是采取“分組劃片、兩輪督導”的方式對全區近60家企業(yè)進(jìn)行檢查，指導企業(yè)制作職業(yè)衛生公告欄和警示牌;桑海開(kāi)發(fā)區安監局對轄區可能存在職業(yè)病危害的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)常態(tài)化管理：一是分類(lèi)建檔，按照《職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄(2012年版)》分類(lèi)建立管理檔案。二是分級管理，開(kāi)發(fā)區安監局對超過(guò)50人的職業(yè)病危害嚴重和較重企業(yè)檢查率100%，職業(yè)病危害一般企業(yè)檢查率不少于60%。
(三)突出重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作。各縣區不斷加大工作力度，積極推進(jìn)職業(yè)衛生“三同時(shí)”監管工作，強化職業(yè)病危害源頭管理。截止目前為止，各縣區實(shí)際完成職業(yè)衛生三同時(shí)情況(見(jiàn)附件2)。其中灣里區安監局從區安全生產(chǎn)專(zhuān)項經(jīng)費中安排5萬(wàn)元,對完成建設項目控制效果評價(jià)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害嚴重崗位的從業(yè)人員進(jìn)行體檢并建立監護檔案的企業(yè)，由企業(yè)主動(dòng)提出申請，報經(jīng)區安監局審定，對前5家企業(yè)完成上述工作并評審驗收合格的予以每個(gè)企業(yè)1萬(wàn)元的安全生產(chǎn)獎勵資金。經(jīng)開(kāi)區安監局采取約談和上門(mén)督促等方式方法督促園區內企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作，對率先完成職業(yè)衛生“三同時(shí)”的企業(yè)在評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮，目前在我市各縣區中完成職業(yè)衛生“三同時(shí)”企業(yè)家數位列第一。
三、存在問(wèn)題
(一)從上報的執法年總結和檢查企業(yè)具體情況來(lái)看，全市各縣區工作場(chǎng)所職業(yè)衛生執法年活動(dòng)開(kāi)展情況還很不平衡。部分縣區甚至沒(méi)有轉發(fā)市局文件或指定本轄區內執法年活動(dòng)方案，也沒(méi)有上報執法年總結，只是在市局下發(fā)了模板后才上報了相關(guān)表格，對執法年活動(dòng)重視程度不高，存在走過(guò)場(chǎng)的情況。
(二)個(gè)別縣區執法人員到企業(yè)檢查仍然不清楚需要檢查什么內容，而且存在怯場(chǎng)行為，對市局的依賴(lài)性較強，市局不去檢查就不去轄區內企業(yè)檢查。
(三)部分縣區存在“老好人”思想，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題不敢明確指出，有些只在現場(chǎng)檢查文書(shū)記載，沒(méi)有下達責令改正指令書(shū)，有些下達了責令改正指令書(shū)的也沒(méi)有復查。
四、下一步工作要求
(一)推行職業(yè)衛生雙月通報制度。今年，市局對2014年下達的職業(yè)衛生評價(jià)和檢測任務(wù)指標進(jìn)行雙月評價(jià)通報，進(jìn)一步推動(dòng)我市職業(yè)衛生監管工作上臺階、上水平。
(二)深化改革，推行分級分類(lèi)監管。要以深化安全生產(chǎn)體制改革為契機，積極探索推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生相融合，推動(dòng)職業(yè)衛生監管工作上臺階。同時(shí)，各縣區在摸清我市職業(yè)病危害基本情況的基礎上，要按照“一企一檔”的要求，建立健全企業(yè)監督管理檔案。完善職業(yè)衛生分級分類(lèi)管理，明確監督檢查的要求和頻次，突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區以及重點(diǎn)人群的監管。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任。用人單位是職業(yè)病防治的責任主體。各地要加強職業(yè)病防治的法律法規的宣傳，督促企業(yè)嚴格落實(shí)法律法規有關(guān)規定，特別是要加大職業(yè)病防治投入，依法開(kāi)展職業(yè)病危害項目申報，建立健全職業(yè)健康監護制度和職業(yè)衛生檔案，加強個(gè)體防護和職業(yè)衛生培訓，強化職業(yè)衛生基礎建設。
(四)繼續強化職業(yè)病危害專(zhuān)項治理。為鞏固前幾年專(zhuān)項治理成果，繼續加強對存在職業(yè)病危害行業(yè)企業(yè)的監管，并結合今年全市重點(diǎn)職業(yè)衛生三同時(shí)工作開(kāi)展水泥生產(chǎn)、制鞋、石材加工、化工、醫療器械和電子等行業(yè)職業(yè)衛生專(zhuān)項整治“回頭看”行動(dòng)。
(五)加大執法力度，依法打擊違法違規行為。隨著(zhù)行政審批制度改革的不斷深入，要加強事中、事后的監管，今年職業(yè)衛生監管的工作重心要轉移到監督執法上來(lái)。一是繼續開(kāi)展職業(yè)衛生執法監察行動(dòng)，其中重點(diǎn)抓好2014年執法檢查單位的后續執法和2015年工作任務(wù)完成情況的執法，對執法檢查發(fā)現的隱患仍未整改落實(shí)到位的企業(yè)要堅決給予立案查處，絕不姑息，堅決要求整改到位;二是利用專(zhuān)項治理行動(dòng)，打擊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的違法違規行為;三是加強對被投訴舉報企業(yè)的執法查處。
南昌市安監局關(guān)于職業(yè)衛生執法年活動(dòng)工作開(kāi)展情況的通報
發(fā)布日期：2015年03月16日 閱讀：25 來(lái)自：本站原創(chuàng )
索引號： A00260-0203-2015-0017主題分類(lèi)：
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名 稱(chēng)：南昌市安監局關(guān)于職業(yè)衛生執法年活動(dòng)工作開(kāi)展情況的通報
文件編號：洪安監管安健字〔2015〕10號所屬主題：
各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局：
為強化職業(yè)衛生監督執法工作，推進(jìn)職業(yè)病防治監管責任、用人單位主體責任的落實(shí)，結合轄區實(shí)際，我市認真開(kāi)展了“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)?，F將活動(dòng)開(kāi)展情況通報如下：
一、總體情況
根據工作安排，截止2014年12月31日，全市共檢查企業(yè)414家，下達執法文書(shū)567份，發(fā)現職業(yè)安全隱患1691條，完成整改1532條。我市所有縣區都完成了市局在年初文件上下達的指標，具體情況如下(見(jiàn)附件1)。
二、主要工作亮點(diǎn)與成效
(一)下達檢查企業(yè)任務(wù)指標均完成。按照《南昌市“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，對各縣區下達的任務(wù)均能認真有效完成，其中灣里區、青山湖區、桑海開(kāi)發(fā)區、進(jìn)賢縣、經(jīng)開(kāi)區、新建縣六個(gè)縣區均超額完成任務(wù)。
(二)積極改革創(chuàng )新，強力推動(dòng)工作。部分縣區積極探索改革，推動(dòng)職業(yè)衛生監管工作上臺階。南昌縣安監局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)的“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，明確了具體檢查企業(yè)名單，制定了詳細的檢查計劃和保障措施，確保檢查工作落到實(shí)處。青山湖區安監局組織人員分成三個(gè)工作小組開(kāi)展地毯式監督檢查，經(jīng)過(guò)為期4個(gè)月的集中監督執法，取得了顯著(zhù)的工作成效：一是培訓企業(yè)56家，培訓人員70人;二是投入經(jīng)費1.8萬(wàn)元，購置了《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監護管理辦法》等書(shū)籍1500余冊，并翻印《職業(yè)病防治宣傳手冊》2000余冊，全部免費發(fā)放到全區各類(lèi)企業(yè);三是采取“分組劃片、兩輪督導”的方式對全區近60家企業(yè)進(jìn)行檢查，指導企業(yè)制作職業(yè)衛生公告欄和警示牌;桑海開(kāi)發(fā)區安監局對轄區可能存在職業(yè)病危害的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)常態(tài)化管理：一是分類(lèi)建檔，按照《職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄(2012年版)》分類(lèi)建立管理檔案。二是分級管理，開(kāi)發(fā)區安監局對超過(guò)50人的職業(yè)病危害嚴重和較重企業(yè)檢查率100%，職業(yè)病危害一般企業(yè)檢查率不少于60%。
(三)突出重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作。各縣區不斷加大工作力度，積極推進(jìn)職業(yè)衛生“三同時(shí)”監管工作，強化職業(yè)病危害源頭管理。截止目前為止，各縣區實(shí)際完成職業(yè)衛生三同時(shí)情況(見(jiàn)附件2)。其中灣里區安監局從區安全生產(chǎn)專(zhuān)項經(jīng)費中安排5萬(wàn)元,對完成建設項目控制效果評價(jià)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害嚴重崗位的從業(yè)人員進(jìn)行體檢并建立監護檔案的企業(yè)，由企業(yè)主動(dòng)提出申請，報經(jīng)區安監局審定，對前5家企業(yè)完成上述工作并評審驗收合格的予以每個(gè)企業(yè)1萬(wàn)元的安全生產(chǎn)獎勵資金。經(jīng)開(kāi)區安監局采取約談和上門(mén)督促等方式方法督促園區內企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作，對率先完成職業(yè)衛生“三同時(shí)”的企業(yè)在評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮，目前在我市各縣區中完成職業(yè)衛生“三同時(shí)”企業(yè)家數位列第一。
三、存在問(wèn)題
(一)從上報的執法年總結和檢查企業(yè)具體情況來(lái)看，全市各縣區工作場(chǎng)所職業(yè)衛生執法年活動(dòng)開(kāi)展情況還很不平衡。部分縣區甚至沒(méi)有轉發(fā)市局文件或指定本轄區內執法年活動(dòng)方案，也沒(méi)有上報執法年總結，只是在市局下發(fā)了模板后才上報了相關(guān)表格，對執法年活動(dòng)重視程度不高，存在走過(guò)場(chǎng)的情況。
(二)個(gè)別縣區執法人員到企業(yè)檢查仍然不清楚需要檢查什么內容，而且存在怯場(chǎng)行為，對市局的依賴(lài)性較強，市局不去檢查就不去轄區內企業(yè)檢查。
(三)部分縣區存在“老好人”思想，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題不敢明確指出，有些只在現場(chǎng)檢查文書(shū)記載，沒(méi)有下達責令改正指令書(shū)，有些下達了責令改正指令書(shū)的也沒(méi)有復查。
四、下一步工作要求
(一)推行職業(yè)衛生雙月通報制度。今年，市局對2014年下達的職業(yè)衛生評價(jià)和檢測任務(wù)指標進(jìn)行雙月評價(jià)通報，進(jìn)一步推動(dòng)我市職業(yè)衛生監管工作上臺階、上水平。
(二)深化改革，推行分級分類(lèi)監管。要以深化安全生產(chǎn)體制改革為契機，積極探索推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生相融合，推動(dòng)職業(yè)衛生監管工作上臺階。同時(shí)，各縣區在摸清我市職業(yè)病危害基本情況的基礎上，要按照“一企一檔”的要求，建立健全企業(yè)監督管理檔案。完善職業(yè)衛生分級分類(lèi)管理，明確監督檢查的要求和頻次，突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區以及重點(diǎn)人群的監管。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任。用人單位是職業(yè)病防治的責任主體。各地要加強職業(yè)病防治的法律法規的宣傳，督促企業(yè)嚴格落實(shí)法律法規有關(guān)規定，特別是要加大職業(yè)病防治投入，依法開(kāi)展職業(yè)病危害項目申報，建立健全職業(yè)健康監護制度和職業(yè)衛生檔案，加強個(gè)體防護和職業(yè)衛生培訓，強化職業(yè)衛生基礎建設。
(四)繼續強化職業(yè)病危害專(zhuān)項治理。為鞏固前幾年專(zhuān)項治理成果，繼續加強對存在職業(yè)病危害行業(yè)企業(yè)的監管，并結合今年全市重點(diǎn)職業(yè)衛生三同時(shí)工作開(kāi)展水泥生產(chǎn)、制鞋、石材加工、化工、醫療器械和電子等行業(yè)職業(yè)衛生專(zhuān)項整治“回頭看”行動(dòng)。
(五)加大執法力度，依法打擊違法違規行為。隨著(zhù)行政審批制度改革的不斷深入，要加強事中、事后的監管，今年職業(yè)衛生監管的工作重心要轉移到監督執法上來(lái)。一是繼續開(kāi)展職業(yè)衛生執法監察行動(dòng)，其中重點(diǎn)抓好2014年執法檢查單位的后續執法和2015年工作任務(wù)完成情況的執法，對執法檢查發(fā)現的隱患仍未整改落實(shí)到位的企業(yè)要堅決給予立案查處，絕不姑息，堅決要求整改到位;二是利用專(zhuān)項治理行動(dòng)，打擊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的違法違規行為;三是加強對被投訴舉報企業(yè)的執法查處。
附件：1、南昌市職業(yè)衛生執法年檢查企業(yè)情況表
2、南昌市職業(yè)衛生三同時(shí)完成情況表
