關(guān)于集中開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項行動(dòng)的通知
各縣、區人民政府，各開(kāi)發(fā)區(新區)管委會(huì )，市安委會(huì )有關(guān)成員單位：
2015年春節即將來(lái)臨，我市煙花爆竹行業(yè)也進(jìn)入了產(chǎn)銷(xiāo)旺季，為進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監管，規范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)，有效杜絕煙花爆竹重特大事故的發(fā)生，確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節，市安委會(huì )決定從即日起到3月中旬，在全市范圍集中開(kāi)展為期一個(gè)月的煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、統一思想，提高認識，周密部署集中整治行動(dòng)
當前，煙花爆竹行業(yè)已進(jìn)入產(chǎn)銷(xiāo)旺季，盡管今年以來(lái)，我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體穩定，沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但根據對煙花爆竹的事故規律分析，這段時(shí)期是非法和違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存和運輸煙花爆竹行為以及事故的高發(fā)、易發(fā)季節，各縣區、開(kāi)發(fā)區和有關(guān)部門(mén)務(wù)必要統一思想，提高認識，周密部署，全力以赴打好集中整治攻堅戰。務(wù)必充分認識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，把做好煙花爆竹專(zhuān)項整治工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和為全國“兩會(huì )”順利召開(kāi)營(yíng)造安定和諧社會(huì )環(huán)境的一項重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各級政府和部門(mén)要針對本轄區煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則，加強組織、協(xié)調和監督、指導，并通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)合執法的方式推動(dòng)煙花爆竹集中整治行動(dòng)縱深發(fā)展，務(wù)必防止簡(jiǎn)單化，防止形式主義走過(guò)場(chǎng)。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責任，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效
要嚴格落實(shí)基層政府和部門(mén)監管責任，加強聯(lián)合執法，強化對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節的安全督查監管，集中力量打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私儲和私運等違法行為，規范我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管理秩序。
(一)重點(diǎn)排查、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的窩點(diǎn)，打擊非法儲存、運輸的不法行為。各級政府和部門(mén)要加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹的打擊力度，始終保持嚴打嚴控的高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現，要徹查流通渠道和源頭，堅決予以取締。尤其是曾經(jīng)有過(guò)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的人員及可疑地點(diǎn)，要加強排查，將責任落實(shí)到專(zhuān)人。對非法生產(chǎn)煙花爆竹的窩點(diǎn)，要堅決予以搗毀并查清黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原材料來(lái)源和煙花爆竹的銷(xiāo)售渠道;對生產(chǎn)工具、成品、半成品要一律予以收繳;對運輸、儲存和經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來(lái)源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。
(二)建立聯(lián)合執法機制。在集中整治中，要由各級政府統一組織，整合各方力量，建立聯(lián)合執法機制;各職能部門(mén)要各司其職，加強配合，強化工作措施，加大執法力度，務(wù)求取得明顯成效。
(三)切實(shí)加強基層監管力度。各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)安全監管責任，加強基層監管力度，將打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作落到實(shí)處。對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為不力的，將嚴肅進(jìn)行責任追究。
(四)廣泛開(kāi)展宣傳教育。各有關(guān)部門(mén)要充分利用新聞媒體等宣傳工具，采取多種形式，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的違法性、危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法、守法，提高自我安全保護意識，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為。各有關(guān)部門(mén)要認真受理、核查群眾對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的舉報，對舉報查證屬實(shí)的，要給予舉報人適當獎勵。
(五)明確集中整治行動(dòng)有關(guān)部門(mén)職責。市安監局負責監督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行相關(guān)法律法規的情況，負責煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全條件審查和許可證的發(fā)放工作，組織查處轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、偽造《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》，組織查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法經(jīng)營(yíng)行為，組織查處煙花爆竹非法生產(chǎn)安全事故。
市公安局負責煙花爆竹公共安全管理，負責對運輸、安全燃放的管理，組織銷(xiāo)毀處置收繳或沒(méi)收的煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
市市場(chǎng)質(zhì)量監督管理局負責煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記管理工作和煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監督工作，嚴厲打擊和查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及超范圍經(jīng)營(yíng)行為，組織查處假冒偽劣產(chǎn)品。
三、嚴格執法，強化監管，有效規范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
(一)要嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。各級安監、公安、市場(chǎng)質(zhì)量監督管理等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，自即日起，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行排查和不間斷打擊。要始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，確保此項工作取得切實(shí)成效。
(二)要切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴肅責任追究。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要把嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作作為當前的一項重要任務(wù)來(lái)抓，要加強領(lǐng)導，建立聯(lián)合執法機制，制定工作方案，落實(shí)各項工作措施和責任，深入開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)。鄉鎮政府、街道辦事處負責轄區內的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作，政府主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。凡未開(kāi)展檢查或是檢查不認真，導致明顯存在的重大安全隱患沒(méi)有發(fā)現，或是對檢查發(fā)現的重大安全隱患處置不力導致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)人員責任。
(三)要從重從快，嚴肅處理各類(lèi)煙花爆竹事故。對發(fā)生的煙花爆竹事故要按照“四不放過(guò)”的原則，依法從重從快予以處理。同時(shí)對已經(jīng)發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹但沒(méi)有導致安全事故的，也要追根尋源、嚴肅查處，以防患于未然。
請各縣區、開(kāi)發(fā)區和集中整治責任有關(guān)部門(mén)于3月13日前將本轄區、部門(mén)開(kāi)展工作情況，以書(shū)面形式報市安委辦。
聯(lián)系人：楊誠 電話(huà)：83986152 傳真：83986173
電子郵箱：3986152@163.com
二〇一五年二月十四日
開(kāi)發(fā)區(新區)安全生產(chǎn)行政執法檢查活動(dòng)，現將有關(guān)情況通報如下。
一、基本情況
2014年各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局以黨的十八大和十八屆三中四中全會(huì )精神為指針，以安全生產(chǎn)法律法規為依據，大力實(shí)施新修訂的《安全生產(chǎn)法》，積極貫徹國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，加大行政執法力度，規范行政執法行為，完善行政執法責任制，促進(jìn)依法行政、文明執法，行政執法力量進(jìn)一步加強。經(jīng)檢查，2014年度安全生產(chǎn)行政執法工作做得好的前三名的是青山湖區安監局、灣里區安監局、桑海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區安監局、青云譜區安監局(并列)。
(一)日常安全監察效率進(jìn)一步提高
2014年，各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局日常監察次數達到9126次，查處事故隱患4983條，下達安全生產(chǎn)監督執法文書(shū)9180份，其中《現場(chǎng)檢查記錄》5932份，占已下達執法文書(shū)總數的60.29%。其中灣里區安監局、桑海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區安監局為了全面推動(dòng)安全生產(chǎn)日常監察工作，還專(zhuān)門(mén)印制了安全生產(chǎn)監督檢查情況統計表用于詳細記錄日常監察情況、隱患整改情況以及安全生產(chǎn)相關(guān)工作開(kāi)展情況。通過(guò)統計數據的方式詳細了解、全面掌握安全生產(chǎn)日常監察以及隱患整改情況，從而實(shí)現對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全方位監管。
(二)隱患整改力度進(jìn)一步加強。
從這次檢查情況來(lái)看，各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局的隱患整改工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。2014年共查處隱患4983條，實(shí)際完成事故隱患整改4946條，隱患整改率達到99.07%。為了加強隱患整改工作力度，青山湖安監局還制定了《安全生產(chǎn)事故隱患責任追究制》，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對重大安全事故隱患整改不力，措施未落實(shí)到位的責任單位主要負責人、分管領(lǐng)導和相關(guān)責任人，實(shí)行“一票否決”。
(三)事故調查處理程序進(jìn)一步規范
從這次檢查情況來(lái)看，絕大部分縣區安監部門(mén)都能夠認真按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律規章的要求，堅持落實(shí)“四不放過(guò)”原則，成立事故調查組，及時(shí)開(kāi)展事故調查，查明事故原因，落實(shí)事故責任，規范事故處理，強化責任追究。特別是青山湖區安監局和灣里區安監局在對待2013—2014年轄區內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均能依法依規嚴格做到調查處理程序規范、適用法律條款準確、案卷制作符合標準、行政處罰執行到位、相關(guān)責任追究得到落實(shí)。
二、存在問(wèn)題
雖然在此次行政執法檢查工作中，各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局在行政執法力度以及規范執法行為方面取得了一定成效。但是，各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局發(fā)展不夠平衡，暴露出一些問(wèn)題，具體表現在以下幾個(gè)方面：
(一)隱患整改仍然存在未及時(shí)復查問(wèn)題
各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局共計下達《責令限期改正指令書(shū)》及《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》3604份，而針對整改情況下達的《整改復查意見(jiàn)書(shū)》只有2512份，除去已立即整改到位的376處隱患外，仍有93處隱患未及時(shí)進(jìn)行復查。在現場(chǎng)核查的過(guò)程中，檢查組還發(fā)現一部分縣區安監局甚至存在發(fā)現隱患未下達《責令改正指令書(shū)》以及未對整改指令書(shū)中要求整改的隱患進(jìn)行定期復核的問(wèn)題。各縣(區)、開(kāi)發(fā)區安監局針對事故隱患的整改復查工作還有待改進(jìn)。
(二)行政執法文書(shū)存在填寫(xiě)不規范現象
在行政執法文書(shū)填寫(xiě)方面，一些縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局也存在不規范的現象。例如，存在行政執法文書(shū)上未填寫(xiě)執法人員證號;現場(chǎng)檢查記錄中對檢查場(chǎng)所發(fā)現的隱患描述過(guò)于簡(jiǎn)單或不與表述;調查(詢(xún)問(wèn))筆錄中，執法人員提問(wèn)針對性不強，內容過(guò)于簡(jiǎn)單，筆錄無(wú)法還原違法違規行為事實(shí);部分筆錄的修改處缺乏當事人的手印或簽字確認;現場(chǎng)檢查筆錄或照片證據中，對現場(chǎng)記錄不全面、不具體，特別是數碼照片打印后沒(méi)有得到當事人確認;個(gè)別單位的文書(shū)歸檔和裝訂未參照統一標準進(jìn)行，案卷封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)順序、頁(yè)碼編寫(xiě)、案卷裝訂等不規范，發(fā)票未用標準紙張粘貼，有的案卷無(wú)案卷目錄，有的案卷掉頁(yè)散卷，有的案卷僅用復印文書(shū)，傳真紙入檔。
(三)行政執法程序工作存在漏洞
在檢查過(guò)程中，檢查組發(fā)現個(gè)別縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局的部案卷調查(詢(xún)問(wèn))筆錄、現場(chǎng)檢查筆錄中沒(méi)有出示執法證件、表明身份的記錄;個(gè)別縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局的行政執法案卷中缺少未依法對當事人陳述、申辯時(shí)提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行復核和答復;個(gè)別縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局案卷中重大行政處罰、許可行為缺少領(lǐng)導集體討論及主要領(lǐng)導審核審批的記錄;個(gè)別縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局在下達行政處罰相關(guān)文書(shū)時(shí)未按照規定對相關(guān)行政處罰行為進(jìn)行自由裁量;根據市安監局處罰備案審查制度的要求，縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局在日常監察及事故調查處理過(guò)程中對個(gè)人處以10000元以上罰款，對單位處以30000元以上的罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰應在自結案之日起7日內報至市安監局進(jìn)行審查備案。但是，從本次行政執法檢查的情況來(lái)看，大部分縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局未能按照要求進(jìn)行備案，使得市局的行政執法監督工作受到很大影響。
(四)生產(chǎn)安全事故調查處理工作存在有法不依、執法不嚴的情況
根據今年縣區安全生產(chǎn)行政執法檢查情況，檢查組在縣區安監部門(mén)生產(chǎn)安全事故調查處理方面仍然發(fā)現了一些問(wèn)題，有法不依、執法不嚴的情況依然存在。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后不及時(shí)提請政府成立調查組開(kāi)展立案調查;生產(chǎn)安全事故調查之后不處理;事故處理執行不到位;對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行處罰時(shí)未嚴格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》有關(guān)規定執行相應的處罰標準等情況時(shí)有發(fā)生。甚至個(gè)別縣區安監部門(mén)的辦案人員對相關(guān)法律依據掌握不深不透，致使生產(chǎn)安全事故調查處理程序混亂，案件久拖不決。出現這些情況，不僅嚴重影響到安全生產(chǎn)行政執法工作的嚴肅性，還嚴重影響了安監部門(mén)的行政執法形象和權威，更加是與“依法治國”的重要戰略相違背的。
三、幾點(diǎn)工作要求
(一)加大培訓力度，著(zhù)力提高行政執法人員的素質(zhì)
從這次檢查情況來(lái)看，不少行政執法人員法律專(zhuān)業(yè)知識不夠扎實(shí)，運用法律不夠熟練，遇到問(wèn)題時(shí)，憑主觀(guān)意志辦事，從而直接影響了依法行政的水平。為此，各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局要按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規的要求，加大對行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓力度，組織開(kāi)展對優(yōu)秀行政執法案卷的觀(guān)摩學(xué)習，著(zhù)力提高行政執法人員對法律、法規和規章條文的學(xué)習理解能力、行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、行政執法文書(shū)的制作運用能力等執法能力。
(二) 注重規范管理，不斷提高行政執法案卷質(zhì)量
各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局要嚴格按照行政執法案卷制作標準，做到行政執法的主體、事實(shí)依據、法律依據、程序等各方面符合法律規定。認真做好行政執法案卷的立卷和歸檔工作，做到一案一卷，文書(shū)材料完整，及時(shí)歸檔，著(zhù)力提高行政執法案卷的質(zhì)量。
(三)加大執法辦案質(zhì)量跟蹤監督與考核力度，提高行政執法人員的責任意識
各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局要把依法行政擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓，積極貫徹落實(shí)“依法治國”的重要戰略，切實(shí)做到“依法行政”。要對執法辦案質(zhì)量開(kāi)展定期或不定期的考核，通過(guò)加強對行政執法工作人員的監督考核，把執法辦案質(zhì)量考核工作納入本部門(mén)的年度目標考核體系，加大考核的分值，認真實(shí)施考核。同時(shí)主要領(lǐng)導對執法人員違法行政、不當行政、損害當事人合法權益、造成重大失誤或者嚴重社會(huì )影響的，對承辦的案件被撤銷(xiāo)、變更、確認違法、限期履行或支付賠償金的，都應當嚴肅追究案件承辦人員、案件主管人員的責任。
四、2015年行政執法工作要點(diǎn)
2015年.全市安全生產(chǎn)行政執法工作要以“全面推進(jìn)依法治國”重要戰略為指針，以牢固樹(shù)立“依法行政”、“依法治安”意識為核心動(dòng)力，以繼續深入宣貫落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》為抓手，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)行政執法工作能力建設、規范行政執法行為、提升行政執法能力和水平。
(一)探索研究行政執法指導監督新常態(tài)
2013年，全市安監系統借鑒省局模式對各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局的行政執法工作進(jìn)行交叉考評。交叉檢查的形式擺脫了以往由上級安監部門(mén)考核下級安監部門(mén)的單一形式，轉而由各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局之間相互檢查、相互考評、相互學(xué)習、相互提高。
2014年，為深入貫徹市紀委關(guān)于行政執法整合工作精神，由市局有關(guān)領(lǐng)導牽頭，將監察部門(mén)對縣區生產(chǎn)安全事故調查處理情況督導工作、縣區年度安全生產(chǎn)行政執法檢查考評工作、縣區安全生產(chǎn)應急救援調研工作等三項工作進(jìn)行整合，形成了“一組人三項工作”的工作機制，大大提高了工作效率，減輕了縣區迎檢工作負擔，得到了各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監部門(mén)的一致好評。
2015年，市局將進(jìn)一步深入探索研究行政執法指導工作形式，特別是行政執法監督考核工作的新形勢、新常態(tài)，從而進(jìn)一步規范各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監局安全生產(chǎn)行政執法工作，更加科學(xué)地開(kāi)展行政執法評議考核，最終實(shí)現大大提升了行政執法工作效能的良好結果。
(二)進(jìn)一步加大生產(chǎn)安全事故調查處理情況的統計核查和責任追究力度
結合2014年的考評情況，為進(jìn)一步強化對生產(chǎn)安全事故調查處理情況的監督和統計，一是要強化政府部門(mén)及其領(lǐng)導，特別是基層政府部門(mén)及其領(lǐng)導的法治理念和責任意識。市局計劃在2015年通過(guò)組織開(kāi)辦以市縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)政府主要負責人，相關(guān)部門(mén)主要負責人為對象的;以學(xué)習新修訂的《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》、南昌市《關(guān)于印發(fā)南昌市關(guān)于貫徹落實(shí)<江西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規定>的實(shí)施意見(jiàn)》等為主要內容的業(yè)務(wù)培訓班，從思想意識上讓政府及部門(mén)的“一把手”們牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)工作“依法行政是建設法治政府的基礎”的意識。二是加強對生產(chǎn)安全事故調查處理情況的統計核查力度。市局計劃制定《南昌市安監局生產(chǎn)安全事故調查處理情況的統計核查辦法》，以制度的形式規范局機關(guān)和各縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)生產(chǎn)安全事故調查處理情況的報備。通過(guò)統計表的方式，每季度收集整理生產(chǎn)安全事故調查處理情況，其中包括生產(chǎn)安全事故名稱(chēng)、發(fā)生日期、事故類(lèi)型、事故等級、立案時(shí)間、調查時(shí)間、處罰情況、責任追究情況等具體內容，市局將以此為依據不定期的進(jìn)行核查。以確保市局能真實(shí)的掌握全市范圍內生產(chǎn)安全事故調查處理情況，推動(dòng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規行為的查處工作規范開(kāi)展。三是強化生產(chǎn)安全事故調查處理情況統計上報責任追究。通過(guò)制定《南昌市安監局生產(chǎn)安全事故調查處理情況的統計核查責任追究制度》對不及時(shí)上報或者蓄意瞞報生產(chǎn)安全事故調查處理情況的部門(mén)單位，一經(jīng)核查發(fā)現將聯(lián)合監察部門(mén)對其進(jìn)行相應的責任追究，并將生產(chǎn)安全事故調查處理情況統計上報納入到縣區年度安全生產(chǎn)考核體系到當中，采取“一票否決”，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)安全事故調查處理工作依法依規開(kāi)展。
(三)不斷提升安全生產(chǎn)行政執法業(yè)務(wù)水平
按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求，結合縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監部門(mén)和鄉鎮(街道)安監員崗位人員變化實(shí)際，市局計劃在2015年開(kāi)辦一期以市局機關(guān)和縣區、開(kāi)發(fā)區(新區)安監部門(mén)全體行政執法人員為主要對象的業(yè)務(wù)培訓班，培訓內容以安全生產(chǎn)行政執法文書(shū)規范填寫(xiě)和生產(chǎn)安全事故調查處理程序為主要內容。計劃開(kāi)辦一期以鄉鎮(街道)政府(辦事處)主要負責人為主要對象的深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》培訓班，進(jìn)一步強化基層領(lǐng)導的安全意識，落實(shí)安全責任。計劃開(kāi)辦兩期以鄉鎮(街道)安監員為主要對象的行政執法資格培訓班，主要是為解決新到崗的安監員持證和執法證已經(jīng)到期的安監員換證問(wèn)題。
二〇一五年一月二十七日
