南昌市安監局關(guān)于切實(shí)加強全市非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的通知

　　各縣(區)安監局：

　　汛期歷來(lái)是非煤礦山事故的易發(fā)期、多發(fā)期，強風(fēng)、強降雨、雷電等極端天氣極易誘發(fā)地質(zhì)災害和礦山生產(chǎn)安全事故。為確保我市非煤礦山企業(yè)安全度汛，依據《江西省安監局關(guān)于切實(shí)加強非煤礦山安全度汛工作的通知》(贛安監管一字〔2015〕21號)文件，結合我市非煤礦山實(shí)際，現就切實(shí)加強我市非煤礦山安全度汛工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，嚴格落實(shí)非煤礦山防汛工作責任

　　2014年3月至6月，全省共發(fā)生非煤礦山事故13起，死亡24人，占全年死亡人數的63.16%，其中年度內3起露天采石場(chǎng)較大事故均發(fā)生在主汛期;2015年1月份全省非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故6起，死亡6人，同比事故多4起，多死亡4人，另外還發(fā)生1起盜采石煤事故，死亡1人;春節過(guò)后，我市已出現連續降雨天氣，各級地方人民政府、非煤礦山安全監管部門(mén)、各非煤礦山企業(yè)要高度重視，充分認識今年防汛任務(wù)的艱巨性，牢固樹(shù)立“底線(xiàn)”思維和“紅線(xiàn)”意識，切實(shí)把做好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作作為當前一項重要工作來(lái)抓。要針對復雜多變的天氣特征，對今年的非煤礦山企業(yè)安全度汛工作進(jìn)行早動(dòng)員、早部署，將安全生產(chǎn)工作抓早、抓小、抓細、抓實(shí);要加強氣象等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握極端天氣預報及雷雨和地質(zhì)災害信息通報，監督和指導企業(yè)做好超前預防工作;要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任和行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全監管部門(mén)綜合監管、地方政府屬地監管責任;要督促非煤礦礦山企業(yè)認真落實(shí)防汛安全責任制，建立健全防汛領(lǐng)導機構，要落實(shí)非煤礦山企業(yè)及其主管部門(mén)主要負責人為防汛安全防汛工作第一責任人。各非煤礦礦山企業(yè)必須及早開(kāi)展扎實(shí)細致的自查，認真分析查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節，發(fā)現隱患及時(shí)整改，做到機構、人員、責任、物資、措施“五落實(shí)”，有效防范和應對各類(lèi)事故的發(fā)生，確保安全度汛。

　　二、突出重點(diǎn)，切實(shí)防范和消除汛期各類(lèi)安全隱患

　　露天礦山要重點(diǎn)防范高陡邊坡坍塌和山體滑坡、泥石流事故。凡存在高陡邊坡坍塌和山體滑坡、泥石流事故隱患的，一律停止作業(yè)，同時(shí)撤出人員，做好機械設備和工業(yè)廠(chǎng)房尤其是爆破器材庫房的防雷工作。企業(yè)必須設立防、排水機構，設置或聘請專(zhuān)兼職水文地質(zhì)人員，生產(chǎn)作業(yè)工地的重要部位必須采取必要的防洪措施，建立合理的排水系統，要認真檢查邊坡角度、臺階高度、平臺寬度，看是否與設計相符，是否處于穩定狀態(tài)，及時(shí)處置危巖、懸石、邊坡松動(dòng)等事故隱患;要嚴查截排水設施設備，看其能力是否達到設計要求;要查看排土場(chǎng)穩定性，看截排洪設施是否安全可靠。對危及生產(chǎn)安全的事故隱患，要采取果斷措施停產(chǎn)整治，嚴防事故發(fā)生。窯齡較長(cháng)、安全生產(chǎn)條件較差、一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷的磚瓦粘土場(chǎng)企業(yè)，要對廠(chǎng)房、居民生活區、工棚進(jìn)行一次全面檢查，凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隱患的地方，要果斷撤出人員，建立在排土場(chǎng)廢石堆上、排土場(chǎng)以及高陡邊坡下的建筑物要立即撤出人員并拆除建筑物，嚴格做好防雷擊、防坍塌工作。企業(yè)必須安裝防雷避雷設施，并定期接受氣象部門(mén)檢測確保完好有效。要抓緊時(shí)間做好對破舊窯棚、窯體的檢修，切實(shí)保證能經(jīng)受暴雨、強臺風(fēng)的考驗。要認真檢查機械設備和用電、磚瓦輸送線(xiàn)路，確保不造成機械傷害和因作業(yè)人員疏漏引發(fā)財產(chǎn)損失和人員傷害。

　　三、加強監管，嚴格落實(shí)隱患排查和治理整改

　　各縣(區)安監局要結合“整頓關(guān)閉”及“打非治違”相關(guān)要求，對轄區內的非煤礦山進(jìn)行逐一督查，重點(diǎn)突出督查非煤礦山企業(yè)貫徹落實(shí)防汛通知，開(kāi)展防汛度汛工作的情況。要安排專(zhuān)人對小型露天采石場(chǎng)、窯齡較長(cháng)的磚瓦粘土場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，要結合本轄區實(shí)際，有針對性地加強對存在安全隱患的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的防汛安全檢查。要做好汛期非煤礦山企業(yè)隱患整改的跟蹤檢查，對查出的隱患和問(wèn)題，監管人員要協(xié)助企業(yè)制訂有效的整改措施，落實(shí)責任人，落實(shí)整改資金,限期完成整改任務(wù)，徹底消除事故隱患。對未完成整改任務(wù)的小型露天采石場(chǎng)，要及時(shí)下發(fā)執法文書(shū)責令立即停止整改，并在危險區段設置禁止入內等警示標語(yǔ)及路障。市局將對各非煤礦山重點(diǎn)縣區開(kāi)展防汛工作專(zhuān)項督查。

　　四、完善預案，強化信息報送和事故應急救援工作

　　各有關(guān)單位要修改完善非煤礦山應急預案，強化應急處置，足額儲備應急搶險物資;要加強與防汛、氣象部門(mén)的聯(lián)系，做好預警信息的傳送;要對制定的防汛應急救援預案進(jìn)行演練，不斷完善防汛預案，確保一旦出現險情，能夠快速有效施救。非煤礦山企業(yè)要實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，相關(guān)負責同志要在崗帶班，靠前指揮，認真履行職責，加強應急值守，保持24小時(shí)通訊暢通，發(fā)生事故或險情時(shí)，必須第一時(shí)間向當地政府及安全監管部門(mén)報告，并迅速組織自救。各級地方人民政府及負有安全監管職責的單位要嚴格執行汛期24小時(shí)專(zhuān)人值班工作制度，接到生產(chǎn)安全事故或險情報告后，必須迅速響應并及時(shí)向上一級政府及安全監管部門(mén)報告;較大以上事故(含涉險事故)，無(wú)論事故情況是否完整，事故性質(zhì)是否明確，要立即逐級報送事故概況，情況緊急時(shí)可先通過(guò)電話(huà)或短信報告;事故的詳細情況要抓緊了解，盡可能快地在續報中予以體現，以保證信息暢通，最大程度爭取救援時(shí)間，減少傷亡。

　　請進(jìn)賢、新建、安義、南昌縣、灣里區、經(jīng)開(kāi)區安監局迅速將此通知精神轉發(fā)至各鄉鎮和轄區內非煤礦山企業(yè)，并于3月25日前將本轄區內開(kāi)展防汛安全工作情況報市安監局。

　　聯(lián)系人：楊樺，電話(huà)：83986171，

　　電子郵箱：562251117@qq.com

　　南昌市安全生產(chǎn)監督管理局

　　2015年3月4日