江西省安監局辦公室關(guān)于征求《江西省安全生產(chǎn)監督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理規則(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函

　　各設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)安監局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規范和加強我省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理工作健康發(fā)展，省安監局在《江西省安全生產(chǎn)監督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理暫行規則》(贛安監管規劃字[2011]34號)基礎上，起草了《江西省安全生產(chǎn)監督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理規則(征求意見(jiàn)稿)》?，F印發(fā)給你們，請于2015年12月25日前將修改意見(jiàn)反饋省安監局規劃科技處。

　　聯(lián)系人：徐寶英

　　聯(lián)系電話(huà)：0791-85257032

　　電子郵箱: xby@jxsafety.gov.cn

　　江西省安監局辦公室

　　2015年12月8日

　　江西省安全生產(chǎn)監督管理局安全生產(chǎn)

　　專(zhuān)家組管理規則(征求意見(jiàn)稿)

　　為認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規，推進(jìn)科技興安戰略實(shí)施，充分發(fā)揮江西省安全生產(chǎn)監督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組)在安全生產(chǎn)監督管理中的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)專(zhuān)家組積極有效地開(kāi)展工作，制定本規則。

　　第一條 專(zhuān)家組是江西省安全生產(chǎn)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安監局)管理的，為省安監局安全生產(chǎn)監管工作提供技術(shù)支撐的高級安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊伍。

　　第二條 專(zhuān)家組的主要任務(wù):

　　(一)參與安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查和督查;

　　(二)參與安全評價(jià)報告、安全設施設計(安全專(zhuān)篇)和安全整改項目方案設計評審;

　　(三)參與建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收;

　　(四)參與安全生產(chǎn)應急預案評審，指導生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)搶險救援;

　　(五)參與安全隱患排查和評估定級;

　　(六)參與安全生產(chǎn)法律法規、政策、標準、規范、規劃的制定(修訂);

　　(七)參與安全生產(chǎn)培訓教學(xué)和安全文化宣傳活動(dòng);

　　(八)參與生產(chǎn)安全事故調查和信訪(fǎng)舉報案件核查;

　　(九)參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問(wèn)題的專(zhuān)題調研，為我省安全生產(chǎn)重大決策、發(fā)展戰略研究、形勢分析提供技術(shù)和管理支持;

　　(十)完成省安監局交辦的其他事項。

　　第三條 專(zhuān)家組按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，分為煤礦、非煤礦山(地下、露天、尾礦庫)、化工、煙花爆竹、冶金工貿、建筑消防、交通運輸、職業(yè)健康、搶險救災和事故應急與救援、法規標準基礎理論研究及科技研發(fā)與管理、其他行業(yè)(基礎研究、電力、燃氣及水的生產(chǎn)及供應、核及放射性物品制造、農、林、牧、漁業(yè)等)11個(gè)專(zhuān)業(yè)組。根據實(shí)際需要，專(zhuān)業(yè)組可適時(shí)補充調整。

　　第四條 省安監局負責專(zhuān)家組的建設和管理工作:

　　(一)承辦專(zhuān)家的聘任、發(fā)證、考核和換屆工作;

　　(二)安排專(zhuān)家執行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng);

　　(三)組織學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓工作;

　　(四)建立專(zhuān)家數據庫，記錄專(zhuān)家的主要活動(dòng)和業(yè)績(jì);

　　(五)制定專(zhuān)家組工作規則和相關(guān)政策;

　　(六)其他管理事宜。

　　第五條 專(zhuān)家采用聘任制，主要從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的技術(shù)人員與管理人員中聘任，每屆任期3年。

　　第六條 專(zhuān)家聘任條件:

　　(一)政治立場(chǎng)堅定，熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，熱心專(zhuān)家工作;

　　(二)熟悉安全生產(chǎn)方針政策、法律法規和有關(guān)技術(shù)標準，具有較高的政策、理論水平;

　　(三)一般應具有高級技術(shù)職稱(chēng);

　　(四)具有5年以上從事本專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理工作經(jīng)歷，具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，能深入現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有較強現場(chǎng)發(fā)現、分析和解決事故隱患的能力，有較強參與事故調查分析、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治相關(guān)檢查、審查等能力，實(shí)踐經(jīng)驗豐富;

　　(五)具有良好的職業(yè)道德，認真負責，廉潔自律，遵紀守法，沒(méi)有違法違紀等不良紀錄;

　　(六)身體健康，能從事現場(chǎng)檢查調研工作，年齡一般不超過(guò)65周歲(正高以上職稱(chēng)可放寬到70周歲);

　　(七)現工作崗位能有一定時(shí)間參與專(zhuān)家工作。

　　第七條 專(zhuān)家聘任程序:

　　(一)報名。按照自愿原則，由個(gè)人填報《江西省安監局安全生產(chǎn)專(zhuān)家申請表》，并提供身份、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等相關(guān)證明材料(在職人員須經(jīng)所在單位同意)。

　　(二)推薦。省直有關(guān)部門(mén)、各設區市安全監管監察部門(mén)、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專(zhuān)家人選。

　　(三)審批。省安監局綜合報名專(zhuān)家的資格條件、專(zhuān)業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專(zhuān)家名單，并組織有關(guān)單位審核，按程序履行審批手續。

　　(四)公示。在省安監局網(wǎng)站公示擬聘專(zhuān)家名單及個(gè)人相關(guān)信息資料，時(shí)間為7個(gè)自然日。

　　(五)聘任。公示合格的專(zhuān)家由省安監局頒發(fā)專(zhuān)家聘任證書(shū)。

　　第八條 專(zhuān)家有以下情形之一的，由省安監局予以解聘，并在網(wǎng)上公告。被提前解聘的專(zhuān)家，其專(zhuān)家聘書(shū)應主動(dòng)交回省安監局：

　　(一)因身體原因、工作變動(dòng)或年齡等原因不再適合從事專(zhuān)家工作的;

　　(二)無(wú)正當理由，三次以上(含三次)未完成指派任務(wù)或不參加專(zhuān)家組正?；顒?dòng)的;

　　(三)在執行工作任務(wù)期間，工作不負責任，違反科學(xué)原則，違背客觀(guān)實(shí)際，兩次以上(含兩次)作出有失公正或錯誤意見(jiàn)結論的;

　　(四)未經(jīng)省安監局的委派，擅自以專(zhuān)家名義從事活動(dòng)的;

　　(五)違反職業(yè)道德，在執行任務(wù)中降低標準，弄虛作假，與有關(guān)人員串通勾結，向有關(guān)部門(mén)提供虛假結論的;

　　(六)違反國家法律、法規或不遵守本規則的。

　　第九條 專(zhuān)家工作守則：

　　(一)遵守國家法律法規和工作紀律，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則;

　　(二)在執行指派任務(wù)時(shí)，發(fā)現有關(guān)單位存在違法違規行為或安全生產(chǎn)隱患的，應及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告;

　　(三)嚴格執行保密制度，保守國家秘密和被審查評審單位的商業(yè)和技術(shù)秘密;

　　(四)參加安全評價(jià)報告、安全設施設計(安全專(zhuān)篇)、安全整改項目方案設計和安全應急預案評審、建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收等工作，與被審查單位有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)聲明并回避;

　　(五)不得以省安監局專(zhuān)家名義從事任何商業(yè)活動(dòng);

　　(六)當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據省安監局指派，專(zhuān)家有義務(wù)趕赴現場(chǎng)，指導或參與事故搶險救援。

　　第十條 對專(zhuān)家在履行專(zhuān)家職能活動(dòng)中的違法違規行為，任何單位和個(gè)人有權向省安監局有關(guān)部門(mén)舉報。省安監局將及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。

　　第十一條 省安監局設立專(zhuān)家組專(zhuān)項經(jīng)費，主要用于專(zhuān)家組活動(dòng)和專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)工作補助經(jīng)費開(kāi)支。專(zhuān)家受指派執行任務(wù)時(shí)，所需費用由指派部門(mén)或被服務(wù)單位按國家標準報銷(xiāo)。省安監局對做出突出貢獻的專(zhuān)家，給予表彰和獎勵。

　　第十二條 省安監局及其委托單位開(kāi)展安全評價(jià)報告、安全設施設計(安全專(zhuān)篇)、安全整改項目方案設計和安全應急預案評審、建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收等工作時(shí)，應按照專(zhuān)業(yè)對口的原則，由省安監局有關(guān)部門(mén)從專(zhuān)家庫中隨機抽取相關(guān)專(zhuān)家，組成專(zhuān)家組進(jìn)行，專(zhuān)家組人數原則上控制在3-5人，各業(yè)務(wù)處室不許自行指定專(zhuān)家。特殊領(lǐng)域需要安排專(zhuān)家組以外技術(shù)專(zhuān)家參加的，應由使用單位提出申請，并報局領(lǐng)導同意。

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《江西省安全生產(chǎn)監督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理暫行規則》(贛安監管規劃字〔2011〕34號)同時(shí)廢止執行。