江西省安監局辦公室關(guān)于新增隱患排查治理暨行政執法信息系統試點(diǎn)地區的通知

贛安監管(辦)字〔2016〕107號

　　各設區市安監局，瑞昌市、青原區、資溪縣安監局：

　　省安監局按照“統籌規劃、分類(lèi)實(shí)施、典型示范、同步推進(jìn)”的總體原則，開(kāi)發(fā)了江西省安全生產(chǎn)隱患排查治理暨行政執法信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統)，并在全省選取了部分地區作為試點(diǎn)先行推廣。為穩步推進(jìn)信息系統建設，進(jìn)一步擴大信息系統試點(diǎn)規模，確保信息系統在基層及監管服務(wù)對象中實(shí)用、好用，省安監局決定新增部分地區列入試點(diǎn)范圍，現就相關(guān)工作通知如下：

　　一、信息系統簡(jiǎn)介

　　(一)系統建設內容。信息系統以企業(yè)基礎信息庫為基礎，開(kāi)發(fā)隱患排查治理、行政執法和誠信管理三個(gè)應用模塊，以建立健全安全隱患排查治理和誠信體系為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責任和政府監管職責為目標，建設覆蓋全省各級安監部門(mén)暨各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，集信息共享與數據集中為一體的信息系統，從源頭上預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　(二)系統使用對象。信息系統使用范圍為全省各級安監部門(mén)、民爆行業(yè)安全監管部門(mén)暨各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　(三)系統推廣前景。信息系統建成后，將集全省統一的安監用戶(hù)數據庫、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎數據庫、安全生產(chǎn)法規知識庫、隱患排查治理和行政執法數據庫、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信數據庫為一體，供注冊登錄用戶(hù)免費使用，為我省安全監管提供強有力的信息技術(shù)保障。

　　二、試點(diǎn)工作

　　(一)試點(diǎn)行業(yè)

　　1.省安監局直接監管的行業(yè)：非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿行業(yè)(含職業(yè)衛生)。

　　2.安委會(huì )成員單位監管的行業(yè)：暫只將民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入系統建設。

　　(二)新增試點(diǎn)地區

　　1.九江市瑞昌市;

　　2.吉安市青原區;

　　3.撫州市資溪縣。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織保障。開(kāi)展隱患排查治理體系建設是安全生產(chǎn)法律法規政策的要求，是運用信息化手段是提高安全生產(chǎn)工作效能、提高“五項執法”水平的有效抓手，是順應互聯(lián)網(wǎng)+趨勢，將隱患排查、行政執法和誠信管理有機結合的創(chuàng )新工作方式。新增試點(diǎn)地區安監局要將系統建設工作進(jìn)展和要求向政府分管領(lǐng)導報告，爭取更大支持,做到主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，部門(mén)、人員和經(jīng)費三落實(shí)。

　　(二)加強業(yè)務(wù)保障。試點(diǎn)地區安監局要充分認識系統應用的重要性和緊迫性，做好安監部門(mén)、其他監管部門(mén)和企業(yè)負責人員三個(gè)重點(diǎn)方面業(yè)務(wù)培訓工作方案。省安監局已經(jīng)明確了各試點(diǎn)地區的對口聯(lián)系處室(單位)，并明確由省安科中心牽頭組織信息系統培訓，各地務(wù)必認真組織，積極參訓。

　　(三)做好應用反饋。系統從設想到設計都緊緊圍繞在基層及監管服務(wù)對象好用這個(gè)目的，在系統試運行開(kāi)始后，各試點(diǎn)地區要熟悉掌握系統使用方法，及時(shí)了解收集企業(yè)和安監部門(mén)在使用系統時(shí)遇到的問(wèn)題和工作建議，并及時(shí)反饋至省安監局。

　　四、考核推進(jìn)

　　(一)系統運行后，省局將以“兩個(gè)15天”要求(至少每15天登錄一次系統、至少每15天進(jìn)行一次隱患登記)對系統內各地隱患排查治理信息進(jìn)行考核管理，并定期不定期進(jìn)行抽查檢查，對未及時(shí)上報隱患的企業(yè)加大檢查力度和頻次，對存在隱患排查“兩本賬”的企業(yè)將依法進(jìn)行嚴肅查處，對系統推廣使用不利的部門(mén)將予以通報。我省正在進(jìn)行《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的立法工作，該辦法將為我們依法進(jìn)行隱患排查，對排查治理不利的單位和部門(mén)依法追究責任提供法律依據。

　　(二)各設區市安監局要高度重視轄區內試點(diǎn)地區的試運行工作，及時(shí)予以督促，試運行工作將作為重要依據，納入省安委會(huì )對各級地方政府、安監局年度執行力、保障力考核內容，對試運行工作的先進(jìn)地區，將在對其所在設區市的考核總分中加分獎勵。

　　請各試點(diǎn)地區安監部門(mén)將信息系統應用分管領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人員名單及聯(lián)系方式于9月30日前報省局調查統計處，聯(lián)系人：劉方超，聯(lián)系電話(huà)：0791-85257253，電子郵箱：lfc@jxsafety.gov.cn。

　　江西省安監局辦公室

　　2016年9月23日