江西省安監局關(guān)于進(jìn)一步加強非煤礦山 停產(chǎn)停建期間安全生產(chǎn)工作的通知

　　　　贛安監管一字〔2016〕154號

各設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)安監局，有關(guān)中央駐贛企業(yè)和省屬經(jīng)濟組織：

　　按照國家安監總局辦公廳《關(guān)于加強停產(chǎn)停建非煤礦山安全監管工作的通知》(安監總廳管一〔2016〕25號)和《江西省安監局關(guān)于切實(shí)做好全省非煤礦山停工停產(chǎn)及復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》(贛安監管一字〔2015〕20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“20號文”)規定，現就進(jìn)一步強化我省非煤礦山停產(chǎn)停建期間安全生產(chǎn)工作通知如下。

　　一、切實(shí)強化停產(chǎn)停建礦山的安全監管

　　(一)進(jìn)一步規范停產(chǎn)停建礦山工作程序。對于需要停產(chǎn)停建6個(gè)月以上的非煤礦山,必須按規定向所在地縣(市、區)、設區市安監局提出書(shū)面報告,說(shuō)明停產(chǎn)停建原因、期限和停產(chǎn)停建期間擬采取的安全技術(shù)和管理措施等事項。停產(chǎn)停建期滿(mǎn)需要繼續延長(cháng)期限的, 非煤礦山要再次向所在地縣(市、區)、設區市安監局書(shū)面報告。對于停產(chǎn)停建的由礦山所在地縣(市、區)安監局暫時(shí)收回其安全生產(chǎn)許可證，并將名單及時(shí)抄送公安部門(mén)停供爆炸物品，確保停產(chǎn)停建落到實(shí)處。

　　(二)進(jìn)一步強化停產(chǎn)停建礦山的安全監管。對已報告的長(cháng)期停產(chǎn)停建礦山，縣級安全監管部門(mén)要函告電力部門(mén)停止礦山生產(chǎn)供電，函告公安部門(mén)停止火工品供應。每個(gè)停產(chǎn)停建礦山由縣(市、區)明確到鄉鎮負責監督，并落實(shí)真正停產(chǎn)停建。各級安全監管部門(mén)要加強巡視檢查，重點(diǎn)檢查是否落實(shí)停產(chǎn)措施、是否明停暗開(kāi)，嚴防假借停產(chǎn)停建之名違法組織生產(chǎn)，嚴防停產(chǎn)礦山出具虛假的《安全檢測檢驗報告》及《安全現狀評價(jià)報告》等行為。對停產(chǎn)礦山及尾礦庫申辦安全生產(chǎn)許可證延期換證的，要督促其依法在許可證有效期滿(mǎn)前提出申請，對材料不齊全的及時(shí)出具補正告知書(shū)。同時(shí)，企業(yè)要切實(shí)制定并落實(shí)停產(chǎn)期間的安全管理措施及人員值守，在恢復生產(chǎn)前必須履行相關(guān)規定程序，并向發(fā)證機關(guān)補正延期換證所需相關(guān)資料。

　　二、切實(shí)強化安全生產(chǎn)許可證的管理

　　對存在以下情形之一的非煤礦山，一律予以注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證:

　　(一)未按照規定履行報停手續，且安全生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)前未依法提交延期換證申請的。

　　(二)按照規定履行了報停手續，安全生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)前未履行延期申請手續的，限期在2017年1月15日前提交延期換證申請，逾期仍未提出申請的。

　　(三)依法在有效期內提交了延期換證申請，但逾期仍未按照安監部門(mén)補正告知書(shū)要求提交補正材料的。

　　三、切實(shí)嚴把復產(chǎn)復工驗收關(guān)

　　需要恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或施工建設的停產(chǎn)停建非煤礦山,必須組向所在地縣級安全監管部門(mén)提交復產(chǎn)復工報告,報告要說(shuō)明復產(chǎn)復工時(shí)間、安全保障措施、應急救援預案等事項，并提供企業(yè)復產(chǎn)復工自查驗收等相關(guān)材料?？h級安全監管部門(mén)收到礦山復工復產(chǎn)報告后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)驗收,符合安全生產(chǎn)條件的，方可通過(guò)復產(chǎn)復工驗收，停建的可恢復施工建設，停產(chǎn)的在驗收合格并取得安全生產(chǎn)許可證方可恢復生產(chǎn)。相關(guān)部門(mén)要在各自的職責權限內分兵把口，嚴防以隱患排查整改之名，行復產(chǎn)復工之實(shí)，一經(jīng)發(fā)現，要依法依規嚴肅處理，情節嚴重的，要提請由地方人民政府依法予以關(guān)停，并追究有關(guān)責任人員的責任。

　　四、切實(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查

　　各地、各單位和各非煤礦山要深刻吸取豐城發(fā)電廠(chǎng)“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓，全面貫徹全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(贛府廳明電〔2016〕147號)要求，切實(shí)按照江西省安委會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈江西省安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)工作方案〉的通知》(贛安〔2016〕12號)統一部署要求，對照非煤礦山領(lǐng)域排查的共性及個(gè)性?xún)热?，把停產(chǎn)停建期間的安全防范措施落實(shí)情況，以及復產(chǎn)復工驗收情況納入安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)的重要內容之一，切實(shí)組織開(kāi)展監督執法檢查，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。要堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，以更加“嚴細實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，對督查、抽查、檢查中發(fā)現存在重大隱患以及擅自復工復產(chǎn)等嚴重違法違規生產(chǎn)建設行為，該曝光的堅決曝光、該處罰的堅決處罰、該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該追究刑事責任的堅決依法追責，確保大排查行動(dòng)取得實(shí)效。

　　請各地、各單位迅速將本《通知》轉發(fā)至轄區或所屬非煤礦山，務(wù)必狠抓各項工作的落實(shí)，確保非煤礦山安全形勢平穩。

　　江西省安監局

　　2016年12月19日