江西省安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展2019年全省 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知
江西省安全生產(chǎn)委員會(huì )文件
贛安〔2019〕8號
江西省安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展2019年全省
“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知
各市、縣(區)人民政府，贛江新區管委會(huì )，省安委會(huì )各成員單位：
按照《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號）部署，經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現就開(kāi)展2019年全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題，以危險化學(xué)品安全為重點(diǎn)，聚焦監管執法、事故預防、問(wèn)題整改、典型宣傳、隱患曝光、基層基礎和安全知識等內容，廣泛開(kāi)展既有聲勢又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面提高公眾安全素質(zhì)，為建設富裕美麗幸?，F代化江西、共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫(huà)卷提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內容
全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于6月在全省范圍內開(kāi)展，各地區、各部門(mén)和單位要采取多種形式啟動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
（一）開(kāi)展危險化學(xué)品集中整治。各地要深刻吸取江蘇響水天嘉宜公司“3.21”危險化學(xué)品特大事故教訓，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，全面普及推廣危險化學(xué)品安全知識，加強相關(guān)法律法規和標準規范的宣傳貫徹，提高社會(huì )公眾危險化學(xué)品方面的安全意識。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任，提高危險化學(xué)品從業(yè)人員的安全意識和操作水平，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險，提升企業(yè)安全管理水平，有效防范遏制危險化學(xué)品較大以上事故。
（二）開(kāi)展企業(yè)“五個(gè)一”活動(dòng)。各地要組織重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊；一次全面安全隱患排查并上線(xiàn)運行；一次安全規章制度、操作規程和應急預案對標梳理并補充完善；一次全員安全教育培訓；一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)），深入查找在規章制度、風(fēng)險管控、隱患排查、職業(yè)衛生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，檢查“一圖一牌三清單”落實(shí)情況，并登記造冊，提出整改計劃?；顒?dòng)開(kāi)展率要達100%，隱患整改要達90%，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展推動(dòng)企業(yè)嚴格安全管理，不斷提高企業(yè)員工風(fēng)險管控能力，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
（三）開(kāi)展監管執法活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位把打非治違、隱患排查、監管執法作為遏制重特大事故的有力抓手，深入開(kāi)展全省深化安全生產(chǎn)十大整治，扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品、煤礦、煙花爆竹等安全專(zhuān)項執法檢查以及鋼鐵企業(yè)煤氣安全專(zhuān)項治理，加強重大災害防治，嚴厲打擊違法違規行為，對重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、媒體曝光、公示公告，按照“雙隨機一公開(kāi)”的要求，對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任情況開(kāi)展明查暗訪(fǎng)活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)“一報告、雙簽字”制度落到實(shí)處。
（四）開(kāi)展《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》宣貫。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要加大《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》、《江西省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》集中宣貫力度，充分利用專(zhuān)題講座、培訓班、媒體宣傳等多種方式，拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，筑牢貫徹落實(shí)的社會(huì )基礎，不斷擴大《規定》、《實(shí)施細則》的影響力。各級安委會(huì )辦公室要在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮“牽頭、協(xié)調、監督、查辦”的作用，加強同紀檢監察、組織等部門(mén)溝通協(xié)作，切實(shí)加強對《實(shí)施細則》貫徹落實(shí)情況的監督檢查，推動(dòng)黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任、考核考察、表彰獎勵、責任追究等措施要求落到實(shí)處。
（五）開(kāi)展安全宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。各地要結合實(shí)際，組織重點(diǎn)危險化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請社會(huì )各界走進(jìn)生產(chǎn)廠(chǎng)區和化工園區，參觀(guān)生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會(huì )公眾溝通的橋梁。要通過(guò)設立宣傳咨詢(xún)臺、宣傳展板、發(fā)放宣傳品、播放宣傳片、知識競賽、安全場(chǎng)館體驗等多種方式，組織現場(chǎng)宣傳、咨詢(xún)服務(wù)、體驗交流等活動(dòng)，向全社會(huì )倡導安全發(fā)展理念。今年將在撫州市設立省級安全宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)主會(huì )場(chǎng)。
（六）開(kāi)展主題宣講活動(dòng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大講堂”，各地安委會(huì )和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責同志要面向危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存和使用等重點(diǎn)企業(yè)、化工園區負責人和管理團隊親自主講，深入宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育。省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )在九江組織危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理知識和能力培訓考核。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開(kāi)課”，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規、規章制度和知識技能，深入一線(xiàn)班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會(huì )。邀請專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座和安全診斷，精準指導企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（七）開(kāi)展安全警示教育和科普宣傳活動(dòng)。以危險化學(xué)品事故案例剖析為重點(diǎn)，各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要梳理典型生產(chǎn)安全事故，總結事故教訓；組織觀(guān)看事故警示教育片、警示教育展，以事故教訓增強干部職工的安全意識和責任意識；征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動(dòng)漫作品；積極參加全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦的危險化學(xué)品安全知識網(wǎng)絡(luò )有獎答題和“抖除隱患”話(huà)題。要在新聞媒體開(kāi)設安全科普專(zhuān)欄，在公交車(chē)、地鐵、車(chē)站、機場(chǎng)等公共場(chǎng)所的電子顯示屏，持續滾動(dòng)播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準規范宣傳普及和知識技能競賽活動(dòng)，督促標準規范制度上墻上網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。
（八）開(kāi)展應急預案演練活動(dòng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要根據重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類(lèi)風(fēng)險隱患，以危險化學(xué)品安全為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門(mén)、多層級參與的聯(lián)合應急演練，進(jìn)一步修訂完善應急預案。各類(lèi)企業(yè)特別是危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)，要認真排查梳理自身重大安全風(fēng)險，廣泛開(kāi)展現場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應急處置演練活動(dòng)，特別是車(chē)間班組一線(xiàn)員工操作式、實(shí)戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。
（九）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。各地、各部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、社區、農村、家庭、公共場(chǎng)所等基層單元，組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團”開(kāi)展巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，擴大和不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎。
（十）開(kāi)展第十四屆井岡山安全發(fā)展論壇。以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，組織有關(guān)企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)專(zhuān)家和安全監管干部，就化工過(guò)程安全管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理、提升危險化學(xué)品安全管理水平進(jìn)行交流討論。
三、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)內容
“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”6月啟動(dòng)，12月份結束。我省將組織開(kāi)展安全生產(chǎn)贛鄱行新聞采訪(fǎng)活動(dòng)。各市、縣(區)、各有關(guān)部門(mén)和單位要組織由安全生產(chǎn)專(zhuān)家、監管干部和媒體記者組成的采訪(fǎng)團，重點(diǎn)深入危險化學(xué)品企業(yè)，總結推廣經(jīng)驗做法，曝光突出問(wèn)題和重大隱患，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域要同步開(kāi)展。
（一）開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”。緊盯全國和全省安全生產(chǎn)工作考核巡查、危險化學(xué)品安全專(zhuān)項執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題，跟蹤報道整改和落實(shí)情況，宣傳整改行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法，曝光整改問(wèn)題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區和企業(yè)，推動(dòng)地方政府和危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任，對納入“黑名單”的企業(yè)，加強部門(mén)間聯(lián)合激勵懲戒，推動(dòng)安全生產(chǎn)誠信體系建設。結合安全執法和危險化學(xué)品重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導服務(wù)等工作，有針對性地開(kāi)展安全法規知識普及、咨詢(xún)服務(wù)、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規違章作業(yè)等曝光活動(dòng)。
（二）開(kāi)展區域行和專(zhuān)題行活動(dòng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要結合自身實(shí)際，開(kāi)展具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的區域行、專(zhuān)題行，加大精準宣傳力度，總結推廣一批先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗做法。要深入安全生產(chǎn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展有針對性的明查暗訪(fǎng)活動(dòng)，曝光一批存在安全隱患、責任不落實(shí)、監管流于形式的反面典型，借助媒體力量監督整改。
（三）開(kāi)展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要用好“12350”舉報電話(huà)，開(kāi)通微信舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會(huì )在安全生產(chǎn)中的監督作用，鼓勵動(dòng)員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會(huì )熱心人士積極舉報，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規定給予獎勵。要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問(wèn)題線(xiàn)索，針對問(wèn)題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪(fǎng)報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )監督作用。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織指導。全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)由省安委會(huì )組織開(kāi)展，成立由省應急管理廳、省委宣傳部、省公安廳、省廣播電視局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)為牽頭單位、省安委會(huì )其他各成員單位為成員的省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )。省應急管理廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)龍卿吉為主任，牽頭單位分管領(lǐng)導為副主任。省組委會(huì )在省應急管理廳設辦公室，負責全省“安全生產(chǎn)月”及“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的組織實(shí)施和日常協(xié)調工作，綜合指導各設區市、行業(yè)、省直部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)。辦公室主任由省應急管理廳黨組成員、副廳長(cháng)余鋼兼任。
（二）全面動(dòng)員部署。各地要下發(fā)開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)通知，全面部署，廣泛發(fā)動(dòng)。省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )于5月下旬組織開(kāi)展主題訪(fǎng)談活動(dòng)，啟動(dòng)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì )共同參與。
（三）確?；顒?dòng)實(shí)效。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)與防范遏制重特大事故結合起來(lái)，聚焦危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)和運輸等安全管理全過(guò)程，同步推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，確?；顒?dòng)有力有序有效開(kāi)展。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題和重點(diǎn)內容，組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富、針對性實(shí)效性強的活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強正面宣傳和負面曝光，推動(dòng)有關(guān)地方、部門(mén)和企業(yè)切實(shí)履行責任，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
各設區市、省直管試點(diǎn)縣（市）人民政府，贛江新區管委會(huì )，各有關(guān)部門(mén)和單位要于6月5日前報送1名聯(lián)絡(luò )員（見(jiàn)附件1）和活動(dòng)方案，6月份每周四報送本周活動(dòng)開(kāi)展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月5日前報送總結報告和統計表（見(jiàn)附件2）?？偨Y報告要突出具體實(shí)例和數據。
聯(lián)系人及電話(huà)：龔雅婧，0791-85257337。
通信地址：南昌市青云譜區撫河南路199號新聞宣傳和教育培訓處（郵編：330030）。
電子郵箱：jxyjglxw@163.com。
附件：1.“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò )員推薦表
2.“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)情況統
計表
江西省安全生產(chǎn)委員會(huì )
2019年5月24日
