江西省應急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省應急管理信息化系統建設應用管理暫行辦法》的通知

各市、縣（區）應急管理局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

《江西省應急管理信息化系統建設應用管理暫行辦法》已經(jīng)2020年度第2次廳務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

江西省應急管理廳辦公室

2020年9月10日

江西省應急管理信息化系統建設應用

管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條  為積極推進(jìn)我省“智慧應急”建設，加強和規范全省應急管理部門(mén)信息化系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息化系統”）管理，做好信息化系統的規劃建設、推廣應用、運維保障等工作，充分發(fā)揮信息化系統作用，全面提升信息化系統效能，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)信息化系統是指以計算機、網(wǎng)絡(luò )、通信等信息技術(shù)為主要手段的應用軟件系統和配套的路由器、交換機、安全防護等設備設施。

第三條  省應急管理科技信息化工作領(lǐng)導小組負責全省應急管理信息化工作的集中統一領(lǐng)導。

第二章　信息化系統建設

第四條  堅持規劃引領(lǐng)、急用先行。省應急管理廳科技和信息化處負責按照應急管理、防災減災救災和安全生產(chǎn)工作需要，編制信息化發(fā)展規劃。

第五條  堅持統一建設、分級應用。原則上軟件系統主要由部、省統建，部、省、市、縣分級應用。市、縣應急管理局和省應急管理廳下屬單位根據實(shí)際需要自行組織建設的軟件系統應在項目立項前向省應急管理廳報審，進(jìn)行技術(shù)性統籌。支持市、縣應急管理局重點(diǎn)開(kāi)展應急指揮與通信保障力量裝備建設，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)感知網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)地方有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域安全感知網(wǎng)絡(luò )建設。在建設時(shí)應充分考慮與上級和本級政府部門(mén)系統的對接，主動(dòng)將系統數據進(jìn)行共享，積極謀劃接入水利、水文、氣象、消防、森林防火、地質(zhì)地災、交通、交管、城市運行、通信等部門(mén)數據。

第六條  堅持業(yè)務(wù)主導、技術(shù)支撐。強化業(yè)務(wù)需求引領(lǐng)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)在系統需求、流程設計、推廣應用等方面的主體作用和科信部門(mén)在組織研發(fā)、技術(shù)支撐、運行保障等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。原則上省應急管理廳基礎性、綜合性的應用系統由科技和信息化處負責組織實(shí)施，業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性的應用系統由業(yè)務(wù)處室牽頭，科技和信息化處技術(shù)支撐，共同組織實(shí)施。

第三章　信息化系統應用

第七條  省應急管理廳各處室負責各自業(yè)務(wù)范圍信息化系統的推廣應用，建立健全系統運行應用機制，督促各地應急管理部門(mén)、企業(yè)按要求使用系統，做好應用系統的數據維護和更新，業(yè)務(wù)處室負責數據的審核工作。

第八條  各地應急管理局應當加強省應急管理廳建設到市、縣的系統的推廣應用。

第九條  各地應急管理局應當整合專(zhuān)業(yè)森林消防隊等單位組建應急通信小組，建立實(shí)操演練和值班值守機制，加強單兵圖傳等圖像采集和通信設備操作訓練，每周至少進(jìn)行一次聯(lián)調聯(lián)試。應急通信小組服從省、市、縣應急管理部門(mén)的指揮調度，接到命令后，迅速趕赴救援現場(chǎng)，按指令將現場(chǎng)圖像上傳至應急指揮中心。

第四章　管理與運維

第十條　省、市、縣應急管理部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等法律法規，嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全管理責任，建立健全安全保障體系。省應急管理廳各處室、單位按照《江西省應急管理廳網(wǎng)絡(luò )安全管理規定》，做好網(wǎng)絡(luò )安全工作。

第十一條  省應急救援中心統籌負責省應急管理廳信息化系統的運維保障工作，市、縣應急管理局和廳屬各單位負責本單位信息系統運維保障等管理工作。

第十二條　省應急管理廳配發(fā)給市、縣和在市、縣建設的信息化系統資產(chǎn)，原則上劃歸當地應急管理部門(mén)，由當地應急管理局進(jìn)行固定資產(chǎn)登記管理，定期對設備進(jìn)行檢查、維護、保養，發(fā)生故障時(shí)及時(shí)聯(lián)系維保人員進(jìn)行維修。

第十三條  各地自行購置配套的信息化設備，必須快速有效接入省級平臺，實(shí)現省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)調度。

第十四條  各地要將運維保障經(jīng)費納入年度預算計劃。

第五章　監測、評估與反饋

    第十五條  省應急管理廳科技和信息化處負責對系統運行中反饋出的功能缺陷等問(wèn)題，對接供應商做好系統功能優(yōu)化升級等工作。

    第十六條  省應急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室和市、縣應急管理局負責對系統中監管執法業(yè)務(wù)數據、企業(yè)自查自報信息等進(jìn)行分析處置。

第十七條  建立健全省、市、縣分級分類(lèi)監測預警機制，建立監控、研判專(zhuān)業(yè)隊伍，做好監測預警等有關(guān)信息化系統的運行監測、評估與反饋工作。

第六章　附　則

第十八條  本辦法由省應急管理廳負責解釋?zhuān)巨k法自印發(fā)之日起實(shí)施。