江西理文化工有限公司有機氟化工系列產(chǎn)品項目聚四氟乙烯裝置技改驗收評價(jià)

項目簡(jiǎn)介

江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司（臺港澳法人獨資）。位于江西省九江市碼頭工業(yè)城，占地面積約1632畝，法人代表衛少琦，注冊資本33519萬(wàn)元美元?，F有職工1282人。

江西理文化工有限公司已建設鹽化工和氟化工裝置及配套的公用、輔助設施。目前鹽化工已建成30萬(wàn)噸/年燒堿；16萬(wàn)噸/年甲烷氯化物；氟化工已建成2.5萬(wàn)噸/年無(wú)水氟化氫裝置，6萬(wàn)噸/年HCFC-22（R22）裝置，1萬(wàn)噸/年二氟甲烷（R32）裝置，2萬(wàn)噸/年四氟乙烯（TFE）裝置，0.32萬(wàn)噸/年六氟丙烯（HFP）裝置，0.67萬(wàn)噸/年聚四氟乙烯（PTFE）裝置，焚燒裝置，HCl吸收裝置；4萬(wàn)噸/年氯化亞砜裝置；30萬(wàn)噸/年過(guò)氧化氫裝置；年產(chǎn)20萬(wàn)噸聚合氯化鋁（PAC）等生產(chǎn)裝置；配套的熱電車(chē)間有循環(huán)流化床鍋爐5臺及配套255（75+105+75）MW汽輪發(fā)電機組，公用工程設施（包括變配電系統、循環(huán)水裝置、脫鹽水、空壓制氮裝置、污水處理站、消防系統、通訊、控制室、中心化驗室、倉庫、各類(lèi)罐區），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位5個(gè)等。

江西理文化工有限公司辦理了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，證號（贛）（贛）WH安許證字[2015]0857號，現安全生產(chǎn)許可證許可范圍為：氟化氫（無(wú)水、25kt/a）、氟硅酸（5.79kt/a）、二氟甲烷（10kt/a）、五氯化銻（30t/a）、四氟乙烯（20kt/a）、六氟丙烯（3.2kt/a）、八氟環(huán)丁烷（960t/a）、氫氟酸（10.21kt/a）、二氟一氯甲烷（60kt/a）、燒堿（300kt/a）、液氯（250kt/a）、氫氣（8400萬(wàn)Nm³/a）、高純鹽酸（120kt/a）、次氯酸鈉（20kt/a）、燒堿（50%、120kt/a）、一氯甲烷（5kt/a）、二氯甲烷（68.91kt/a）、三氯甲烷（91.79kt/a）、四氯化碳（8.86kt/a）、氯化氫（92.09kt/a）、氯化亞砜（40kt/a）、二氧化硫（13kt/a）、一氯化硫（11.35kt/a）、二氯化硫（17.3kt/a）、亞硫酸鈉（11.23kt/a）、發(fā)煙硫酸（5.4t/a）、27.5%過(guò)氧化氫溶液（300kt/a）、50%過(guò)氧化氫溶液（100kt/a）、35%過(guò)氧化氫溶液（90kt/a）、硫酸（回收，16.86kt/a）、鹽酸（147.29kt/a）等。有效期至2024年7月30日。

江西理文化工有限公司有機氟化工系列產(chǎn)品項目聚四氟乙烯裝置 (707)已于2015年7月通過(guò)竣工驗收。此次技改全部在707裝置內部進(jìn)行，本次改造不涉及建筑、結構、消防、暖風(fēng)、電信（火災報警、工業(yè)電視）等方面的改造，僅僅是增加了部分設備和管道，增加了儀表、電氣負荷等。

本次技改涉及的原料主要有四氟乙烯、高純水、氮氣（壓縮的）、石蠟、引發(fā)劑（過(guò)硫酸銨）、助劑、分散劑，產(chǎn)品有分散聚四氟乙烯（D-PTFE）、懸浮聚四氟乙烯（S-PTFE），其中四氟乙烯、引發(fā)劑（過(guò)硫酸銨）、制冷劑二氟一氯甲烷（R22）、氮氣（壓縮的）等屬于《危險化學(xué)品目錄》十部門(mén)2015年第5號中的危險化學(xué)品。

該技改項目于2021年2月22日經(jīng)瑞昌市工業(yè)和信息化局備案，統一項目代碼：2019-360481-26-03-016750；2021年5月17日取得九江市應急管理局危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（九應急?；椖堪矖l審字[2021]7號）；該技改項目安全設施設計專(zhuān)篇委托上海建安化工設計有限公司完成，2021年8月20日取得九江市應急管理局危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（九應急?；椖堪苍O審字[2021]18號）。2021年12月27日，該項目通過(guò)了專(zhuān)家試生產(chǎn)評審，試生產(chǎn)方案修改完善、現場(chǎng)問(wèn)題整改完畢后進(jìn)行試生產(chǎn)。

　　該項目由江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心進(jìn)行安全條件評價(jià)，由上海建安化工設計有限公司進(jìn)行設計并編制了安全設計專(zhuān)篇；施工主要由南通通博設備安裝集團有限公司（設備管道安裝）、江蘇江安集團有限公司（電氣、儀表安裝）承擔；由南京華源工程管理有限公司監理。該項目于2021年9月開(kāi)始建設，2021年10月竣工。該項目采用DCS控制系統，設置有多種參數檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統（SIS），配置可燃有毒氣體檢測報警儀、工業(yè)電視監視系統、消防系統、安全泄壓裝置等。2022年1月，該項目投料試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過(guò)程中針對暴露出來(lái)的問(wèn)題由設計、施工等單位進(jìn)行了調整，安全設施按安全設施設計專(zhuān)篇的要求安裝到位，運行正常。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于加強建設項目安全設施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）和《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第45號，79號令修改）的要求，新、改、擴建設項目建成后必須進(jìn)行安全設施竣工驗收，以確保工程的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和標準、規章規范的要求。

受江西理文化工有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔了其有機氟化工系列產(chǎn)品項目聚四氟乙烯裝置技改的安全驗收評價(jià)工作。組織項目評價(jià)組對工程的立項批準文件，設計、施工、監理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進(jìn)行了調查分析，依據安全生產(chǎn)法律、法規、規章、標準、規范對現場(chǎng)進(jìn)行了核查，按照《安全評價(jià)通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價(jià)導則》AQ8003-2007、《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則》（安監總?；?/span>[2007]255號）、《江西省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則》(試行)（贛應急字〔2021〕100號）的要求，編制完成本報告。

評價(jià)人員

職責

姓名

職業(yè)資格證書(shū)編號

從業(yè)登記

編號

項目負責人

趙俊俊

1600000000200716

029041

項目組成員

趙俊俊

1600000000200716

029041

占興旺

1600000000300223

029716

劉良將

S011032000110203000723

040951

李佐仁

S011035000110201000578

034397

徐志平

S011032000110203000975

040952

報告編制人

趙俊俊

1600000000200716

029041

報告審核人

邱國強

1700000000200904

022186

過(guò)程控制人

王東平

S011035000110202001266

040978

技術(shù)負責人

應  宏

0800000000101630

001630

發(fā)現的問(wèn)題及安全對策措施

評價(jià)結論

一、危險、有害因素辨識結果

1、有機氟化工系列產(chǎn)品項目聚四氟乙烯裝置技改主要存在火災爆炸、中毒窒息、物理爆炸、觸電、機械傷害、物體打擊、起重傷害（檢修）、高處墜落、灼燙傷害（凍傷）等危險因素，另外還有毒物危害、噪聲和振動(dòng)、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過(guò)程主要危險有害因素為火災爆炸、中毒窒息。

2、江西理文化工有限公司707裝置單元未構成危險化學(xué)品重大危險源。

3、根據事故后果模擬計算可以發(fā)現，四氟乙烯中間槽閥門(mén)大孔泄漏、管道完全破裂、容器大孔泄漏產(chǎn)生的閃火影響范圍最大，造成的死亡半徑最大，可達118m，會(huì )對周邊的有機氟裝置及部分廠(chǎng)前區，以及東側圍墻外園區道路的行人產(chǎn)生影響。

4、根據重大危險源個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險值計算，個(gè)人風(fēng)險值和社會(huì )風(fēng)險在可容許風(fēng)險標準要求。外部安全防護距離為：①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標（<3×10^-7）的外部安全防護距離經(jīng)計算距離為約102m。②一般防護目標中的二類(lèi)防護目標（<3×10^-6）的外部安全防護距離經(jīng)計算為約70m。③一般防護目標中的三類(lèi)防護目標（<1×10^-5）的外部安全防護距離經(jīng)計算距離為約40m。

在以上范圍內無(wú)相應的一、二、三類(lèi)防護目標。

該項目社會(huì )風(fēng)險可接受。

5、基于危險源信息，利用中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險源區域定量風(fēng)險評價(jià)與管理》軟件計算，由表7.2-1事故后果表可以看出，四氟乙烯中間槽容器整體破裂產(chǎn)生的BLEVE的多米諾半徑最大，多米諾半徑為以四氟乙烯中間槽為中心，半徑為36m的范圍內，但四氟乙烯中間槽和聚合釜采用了防爆隔間，對其他裝置影響較小。

6、該公司按《應急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分81分，為黃色區域（或一般風(fēng)險區域）（III級），屬一般風(fēng)險區域，需要控制并整改。

7、根據《監控化學(xué)品管理條例》（2011年，國務(wù)院令第588號修訂）及《各類(lèi)監控化學(xué)品名錄》（2020年，工信部令第52號，該項目不涉及監控化學(xué)品。

8、根據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目不涉及易制毒化學(xué)品。

9、根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

10、根據《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該項目不涉及毒化學(xué)品。

11、根據《高毒物品目錄》（2003版）衛法監［2003］142號，該項目不涉及高毒化學(xué)品。

12、根據《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目不涉及特別管控危險化學(xué)品。

13、根據《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）和《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），該項目不涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

14、根據《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調整的首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中的部分典型工藝》，該項目聚四氟乙烯裝置采用四氟乙烯懸浮法、分散法生產(chǎn)聚四氟乙烯（PTFE懸浮樹(shù)脂（高端型）、PTFE懸浮樹(shù)脂(普通型）、PTFE分散樹(shù)脂（高端型）、PTFE分散樹(shù)脂(普通型））均屬聚合危險工藝。

二、符合性評價(jià)結果

1、該項目符合國家和當地政府產(chǎn)業(yè)政策與布局、規劃。

該項目選址已通過(guò)安全條件評價(jià)及安全設施設計審查，并取得相關(guān)批復，2021年5月17日取得九江市應急管理局危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（九應急?；椖堪矖l審字[2021]7號）；該項目安全設施設計專(zhuān)篇委托上海建安化工設計有限公司完成，2021年8月20日取得九江市應急管理局危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（九應急?；椖堪苍O審字[2021]18號）。

2、該項目選址符合江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》江西省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)[2010]3號、《石油化工企業(yè)設計防火標準》（2018年版）（GB50160-2008）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設備、設施全部從具有相應資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應的資質(zhì)，設備安裝按設計要求進(jìn)行施工，施工過(guò)程進(jìn)行了全過(guò)程的監理，特種設備安裝實(shí)施了全過(guò)程的安裝質(zhì)量監督檢驗，設計資料、施工資料、監理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調試、校驗。因此，整個(gè)建設過(guò)程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。

該項目DCS、SIS系統滿(mǎn)足國家安全監管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三【2014】116號）文件的要求。

5、該項目依托的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿(mǎn)足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目可燃有毒氣體檢測報警裝置的選型、數量、安裝與設計符合，滿(mǎn)足規范要求。

安全設施設計專(zhuān)篇按防雷防靜電標準、規范的要求進(jìn)行了設計，按設施進(jìn)行了施工。防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結論為合格。

7、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質(zhì)，建筑質(zhì)量監督、特種設備監督檢驗、防雷檢測等均具有相應的資質(zhì)。

8、該項目按照建設項目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設施設計專(zhuān)篇審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設置有安全生產(chǎn)管理機構，配備了專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò )。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規程和崗位安全技術(shù)規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應的培訓。

10、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設施及安全管理措施滿(mǎn)足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三、項目應重視的安全對策措施建議

1）該項目聚合危險工藝應根據國家安監總局《重點(diǎn)監管的危險化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監控參數及推薦的控制方案》的要求，嚴格執行其相關(guān)自控聯(lián)鎖系統。

2）根據國家安全監管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點(diǎn)一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統，并能有效運行。

3）該項目應當依法制定事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定所在地區涉及本單位的危險化學(xué)品事故應急預案。

4）危險工藝作業(yè)人員應經(jīng)相關(guān)部門(mén)培訓合格取得上崗資格方能上崗。

四、評價(jià)結論

綜上所述，有機氟化工系列產(chǎn)品項目聚四氟乙烯裝置技改嚴格執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，認真落實(shí)并合理采納安全條件評價(jià)報告及安全設施設計專(zhuān)篇設計中的安全對策、措施及建議，做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內。現場(chǎng)與設計一致。DCS和SIS系統設計符合要求、運行正常并定期調試。主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。

該項目安全設施設計專(zhuān)篇設計的安全設施得到落實(shí)，對本次安全驗收評價(jià)提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價(jià)建議

1、該項目按8.1節中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類(lèi)風(fēng)險的水平，實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)期穩定。

2、該項目應根據國家法律、法規、標準、規范等的完善和更新，根據在試生產(chǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題，及時(shí)完善安全設施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對受限空間的編號管理，確?，F場(chǎng)進(jìn)入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專(zhuān)款專(zhuān)用。

5、裝置驗收后，企業(yè)應按危險化學(xué)品安全標準化的要求進(jìn)行安全標準化日常管理工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進(jìn)行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規程的適應性和有效性進(jìn)行確認，至少每3年要對操作規程進(jìn)行審核修訂；當工藝技術(shù)、設備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規程。

現場(chǎng)工作時(shí)間

2022.3.22

報告提交時(shí)間

2022.6.13

現場(chǎng)參加人員

趙俊俊，劉良將、企業(yè)

現場(chǎng)照片