江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目安全驗收評價(jià)報告
評價(jià)報告名稱(chēng) | 江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目安全驗收評價(jià)報告 | |||
項目簡(jiǎn)介 | 江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目于2019年4月19日在會(huì )昌縣發(fā)展和改革委員會(huì )進(jìn)行了備案,項目統一代碼為:2019-360733-26-03-006769,該項目位于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地江西九二鹽業(yè)有限公司制鹽項目東側,總投資24900萬(wàn)元人民幣,項目總占地面積41.6畝,規劃18萬(wàn)噸/年(27.5%計)過(guò)氧化氫裝置,充分利用公司離子膜燒堿產(chǎn)生的氫氣。本項目主要生產(chǎn)裝置為稀品濃品工段。輔助及配套公用生產(chǎn)裝置為中間罐區/產(chǎn)品罐區及灌裝、配制及污水預處理、循環(huán)水站及消防水站、空壓站、氫壓站、事故池及初期雨水池、控制室及變配電站等,項目建成后形成年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(27.5%計)生產(chǎn)能力,其中27.5%產(chǎn)品18萬(wàn)噸/年,9.4萬(wàn)噸用于生產(chǎn)50%濃品,濃品產(chǎn)量5萬(wàn)噸/年。 根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》(2019年)(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第29號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)>的決定》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第49號),本項目未列入限制和淘汰類(lèi)項目,屬于允許類(lèi)。本項目已于2020年1月20日取得會(huì )昌縣自然資源局頒發(fā)的《建設項目用地規劃許可證》地字第2020-037號,項目用地符合國土空間規劃和用途管制要求。 江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目主要包括主要生產(chǎn)裝置:01A/02稀品濃品工段、07氫壓站;儲運設施:01B/04中間罐區/產(chǎn)品罐區及灌裝;公用輔助工程:01C/05配制及污水預處理、03A/03B/03C控制室/變配電站/空壓站、06循環(huán)水站及消防水站、10事故池及初期雨水池、11門(mén)衛,其余均不在評價(jià)范圍內。 本項目涉及原輔料有氫氣、重芳烴、2-乙基蒽醌、磷酸、硫酸、磷酸三辛酯、四丁基脲、碳酸鉀、鈀觸媒、復合穩定劑、活性氧化鋁、氮氣、壓縮空氣等;產(chǎn)品、中間產(chǎn)物有雙氧水(過(guò)氧化氫,27.5%、50%)、工作液、氫化液、氧化液。其中雙氧水(產(chǎn)品)、氫氣、磷酸、重芳烴、氮氣(壓縮的)、硫酸列入《危險化學(xué)品目錄》(2015年版),該項目屬于危險化學(xué)品建設項目。根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第41號,89號令修訂)的要求,需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。 | |||
評價(jià)人員 | 職責 | 姓名 | 職業(yè)資格證書(shū)編號 | 從業(yè)登記 編號 |
項目負責人 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
項目組成員 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
劉求學(xué) | S011044000110192002758 | 036807 | ||
劉良將 | S011032000110203000723 | 040951 | ||
徐志平 | S011032000110203000975 | 040952 | ||
邱國強 | S011035000110201000597 | 022186 | ||
報告編制人 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
報告審核人 | 占興旺 | S011035000110202001332 | 029716 | |
過(guò)程控制人 | 王東平 | S011035000110202001266 | 040978 | |
技術(shù)負責人 | 應 宏 | 0800000000101630 | 001630 | |
發(fā)現的問(wèn)題及安全對策措施 | ||||
評價(jià)結論 | 一、危險、有害因素辨識結果 1、根據《危險化學(xué)品目錄》(2015年版),江西九二鹽業(yè)有限責任公司所涉及的危險化學(xué)品有雙氧水、氫氣、磷酸、氫氧化鈉、重芳烴(以三甲苯為主)、氮氣(壓縮的)等。 2、江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目主要存在火災爆炸、物理爆炸、腐蝕灼傷、高溫灼燙、中毒窒息、觸電、機械傷害、物體打擊、起重傷害、車(chē)輛傷害、淹溺、高處墜落等危險因素,另外還有毒物危害、噪聲和振動(dòng)、高溫等有害因素。 生產(chǎn)過(guò)程主要危險有害因素為火災爆炸、物理爆炸、腐蝕灼傷和高溫灼燙。 3、江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目的稀品濃品工段單元構成四級重大危險源;產(chǎn)品罐區/中間罐區單元構成三級重大危險源。 4、根據中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)的重大危險源區域定量風(fēng)險評價(jià)軟件計算,江西九二鹽業(yè)有限責任公司雙氧水廠(chǎng)氫化塔重芳烴塔器完全破裂產(chǎn)生池火的事故后果最大,造成的最大死亡半徑為161m,重傷半徑為176m,輕傷半徑為220m。 5、根據重大危險源個(gè)人風(fēng)險計算,①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標外部安全防護距離(≤3×10-7)為180m;②一般防護目標中的二類(lèi)防護目標外部安全防護距離(≤3×10-6)為80m;③一般防護目標中的三類(lèi)防護目標外部安全防護距離(≤1×10-5)為30m。上述范圍內無(wú)相應此類(lèi)敏感目標。 根據社會(huì )風(fēng)險計算,江西九二鹽業(yè)有限責任公司雙氧水廠(chǎng)的社會(huì )風(fēng)險在可接受范圍。 6、該企業(yè)存在的氫氣,屬于易燃氣體。基于危險源信息,利用中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險源區域定量風(fēng)險評價(jià)與管理》軟件計算可知,氫化塔管道完全破裂、云爆發(fā)生多米諾半徑可達18m(最大影響),會(huì )對周邊的裝置如氧化塔、萃取塔、凈化塔等產(chǎn)生影響,但未超出廠(chǎng)界范圍。該企業(yè)生產(chǎn)、儲存設施具有火災爆炸、中毒窒息等特性,企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中仍應加強設備管理,避免事故狀態(tài)下的相互影響,減少二次傷害事故發(fā)生。 7、該公司按《應急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南(試行)的通知》(應急〔2018〕19號)評定,風(fēng)險分級最高得分82.9分,為黃色區域(或一般風(fēng)險區域)(III級),屬一般風(fēng)險區域,需要控制并整改。 8、根據《監控化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第190號)及《各類(lèi)監控化學(xué)品名錄》(原化學(xué)工業(yè)部令第11號)、《列入第三類(lèi)監控化學(xué)品的新增品種清單》(國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號)的規定,該項目不涉及監控化學(xué)品。 9、根據《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號,自2005年11月1日起施行,根據2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正,2016年第666號令修改,2018年第703號令再修改,2018年9月28日起施行)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號,該項目使用的原輔材料及產(chǎn)品中硫酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。 9、根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》(2017年版),該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品雙氧水屬于易制爆危險化學(xué)品。 10、根據《危險化學(xué)品目錄》十部門(mén)2015年第5號,該項目不涉及劇毒化學(xué)品。 11、根據《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號,該項目不涉及特別管控危險化學(xué)品。 12、根據《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》(安監總管三〔2011〕95號)和《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品名錄的通知》(安監總管三〔2013〕12號),該項目涉及的氫氣屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。 13、根據《高毒物品目錄》(2003版)衛法監[2003]142號,該項目不涉及高毒化學(xué)品。 14、根據《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三[2009]116號)、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調整的首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中的部分典型工藝》,雙氧水生產(chǎn)的氫化工藝、氧化工藝分別屬于重點(diǎn)監管的危險化工工藝中的加氫工藝和過(guò)氧化工藝。 二、符合性評價(jià)結果 1、該項目符合國家和當地政府產(chǎn)業(yè)政策與布局、規劃。 該項目選址已通過(guò)安全條件評價(jià)及安全設施設計審查,并取得相關(guān)批復。環(huán)境影響評價(jià)已通過(guò)贛州市行政審批局的審批,見(jiàn)《贛州市行政審批局(批復)關(guān)于<江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目環(huán)境影響報告書(shū)>的批復》(贛市行審證(1)字[2019]136號)。 2、該項目選址符合江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》江西省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)[2010]3號、《石油化工企業(yè)設計防火標準》(2018年版)(GB50160-2008)、《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》(GB50489-2009)和《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》GBZ1-2010等要求。 3、該項目不屬于國家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項目,符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 4、該項目設備、設施全部從具有相應資質(zhì)的單位采購,參與施工的單位具有相應的資質(zhì),設備安裝按設計要求進(jìn)行施工,施工過(guò)程進(jìn)行了全過(guò)程的監理,特種設備安裝實(shí)施了全過(guò)程的安裝質(zhì)量監督檢驗,設計資料、施工資料、監理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理,所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證,并進(jìn)行了調試、校驗。因此,整個(gè)建設過(guò)程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。 根據《國家安全監管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統管理指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2014〕116號)和《江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目安全設施設計》以及《江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目危險與可操作性分析(HAZOP)報告》、《江西九二鹽業(yè)有限責任公司2-乙基氫蒽醌、2-乙基四氫氫蒽醌過(guò)氧化反應安全風(fēng)險評估報告》等,該項目照要求設置了DCS系統和SIS安全儀表系統,本裝置設置1套安全完整性等級為SIL1的安全儀表系統(SIS)可以滿(mǎn)足項目需要。 5、該項目的儲運、公用、輔助裝置等可靠,可滿(mǎn)足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。 6、該項目可燃氣體檢測報警裝置的選型、數量、安裝與設計符合,滿(mǎn)足規范要求。 本項目安全設施設計專(zhuān)篇按防雷、防靜電標準規范的要求進(jìn)行了設計,按設施進(jìn)行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測,檢測結論為合格。 7、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質(zhì),建筑質(zhì)量監督、特種設備監督檢驗、防雷檢測等均具有相應的資質(zhì)。 8、該項目按照建設項目“三同時(shí)”的要求,進(jìn)行了立項備案,安全條件審批、安全設施設計專(zhuān)篇審批、試生產(chǎn)方案審查等。 9、該公司設置有安全生產(chǎn)管理機構,配備了專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò )。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度(已完善),編制了崗位操作規程和崗位安全技術(shù)規程。編制了事故應急救援預案,配備了事故應急設施、器材,人員經(jīng)過(guò)相應的培訓。 10、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置,安全設施及安全管理措施滿(mǎn)足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理局令第41號,第79號、第89號修改)的要求。 三、項目應重視的安全對策措施建議 1)該項目中氫氣為重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。對于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品應當根據涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品數量、使用工藝(方式)或者相關(guān)設備、設施等實(shí)際情況,按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔2011〕142號)要求嚴格執行其安全措施和應急處置措施。 2)該項目涉及的加氫工藝和過(guò)氧化工藝為危險化工工藝,應根據國家安監總局《重點(diǎn)監管的危險化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監控參數及推薦的控制方案》的要求,嚴格執行其相關(guān)自控聯(lián)鎖系統。 3)根據國家安全監管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三【2014】116號)文件,要求涉及兩重點(diǎn)一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統,并能有效運行。 4)該項目應當依法制定事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定所在地區涉及本單位的危險化學(xué)品事故應急預案。 5)危險工藝作業(yè)人員應經(jīng)相關(guān)部門(mén)培訓合格取得上崗資格方能上崗。 四、評價(jià)結論 綜上所述,江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫(雙氧水)項目(除尚未建設內容外)嚴格執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范,認真落實(shí)并合理采納安全條件評價(jià)報告及安全設施設計專(zhuān)篇設計中的安全對策、措施及建議,做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”,對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施,工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制,風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內?,F場(chǎng)與設計一致。DCS和SIS系統設計符合要求、運行正常并定期調試。主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。 該項目安全設施設計專(zhuān)篇設計的安全設施得到落實(shí),對本次安全驗收評價(jià)提出的安全隱患已整改,符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規、標準、規范的要求,具備安全驗收條件,符合安全生產(chǎn)條件。 五、評價(jià)建議 1、該項目按8.1節中的要求完善安全對策措施,提高該項目消除和控制各類(lèi)風(fēng)險的水平,實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)期穩定。 2、該項目應根據國家法律、法規、標準、規范等的完善和更新,根據在試生產(chǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題,及時(shí)完善安全設施,提高本質(zhì)安全度。 3、加強對受限空間的編號管理,確?,F場(chǎng)進(jìn)入作業(yè)人員健康和安全。 4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專(zhuān)款專(zhuān)用。 5、裝置驗收后,企業(yè)應按危險化學(xué)品安全標準化的要求進(jìn)行安全標準化日常管理工作。 6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進(jìn)行評審和修訂,加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。 7、每年要對操作規程的適應性和有效性進(jìn)行確認,至少每3年要對操作規程進(jìn)行審核修訂;當工藝技術(shù)、設備發(fā)生重大變更時(shí),要及時(shí)審核修訂操作規程。 8、加強對已采用的安全設施的維護、保養。對特種設備定期檢驗,對安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標定,確保安全設施完好、有效。 9、根據《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案>(試行)的通知)(贛應急字〔2021〕190 號)的要求,通過(guò)開(kāi)展自動(dòng)化提升,推進(jìn)本質(zhì)安全化改造提升,著(zhù)力提高生產(chǎn)裝置和儲存設施本質(zhì)安全水平,切實(shí)提升企業(yè)安全保障水平,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。 | |||
現場(chǎng)工作時(shí)間 | 2022.3.9 | 報告提交時(shí)間 | 2022.7.26 | |
現場(chǎng)參加人員 | 趙俊俊,劉良將,企業(yè)(賴(lài)茂發(fā)) | |||
現場(chǎng)照片 |
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