江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目安全驗收評價(jià)報告

項目簡(jiǎn)介

江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目于2019年4月19日在會(huì )昌縣發(fā)展和改革委員會(huì )進(jìn)行了備案，項目統一代碼為：2019-360733-26-03-006769，該項目位于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地江西九二鹽業(yè)有限公司制鹽項目東側，總投資24900萬(wàn)元人民幣，項目總占地面積41.6畝，規劃18萬(wàn)噸/年（27.5%計）過(guò)氧化氫裝置，充分利用公司離子膜燒堿產(chǎn)生的氫氣。本項目主要生產(chǎn)裝置為稀品濃品工段。輔助及配套公用生產(chǎn)裝置為中間罐區/產(chǎn)品罐區及灌裝、配制及污水預處理、循環(huán)水站及消防水站、空壓站、氫壓站、事故池及初期雨水池、控制室及變配電站等，項目建成后形成年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（27.5%計）生產(chǎn)能力，其中27.5%產(chǎn)品18萬(wàn)噸/年，9.4萬(wàn)噸用于生產(chǎn)50%濃品，濃品產(chǎn)量5萬(wàn)噸/年。

根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（2019年）（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第29號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）>的決定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第49號），本項目未列入限制和淘汰類(lèi)項目，屬于允許類(lèi)。本項目已于2020年1月20日取得會(huì )昌縣自然資源局頒發(fā)的《建設項目用地規劃許可證》地字第2020-037號，項目用地符合國土空間規劃和用途管制要求。

江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目主要包括主要生產(chǎn)裝置：01A/02稀品濃品工段、07氫壓站；儲運設施：01B/04中間罐區/產(chǎn)品罐區及灌裝；公用輔助工程：01C/05配制及污水預處理、03A/03B/03C控制室/變配電站/空壓站、06循環(huán)水站及消防水站、10事故池及初期雨水池、11門(mén)衛，其余均不在評價(jià)范圍內。

本項目涉及原輔料有氫氣、重芳烴、2-乙基蒽醌、磷酸、硫酸、磷酸三辛酯、四丁基脲、碳酸鉀、鈀觸媒、復合穩定劑、活性氧化鋁、氮氣、壓縮空氣等；產(chǎn)品、中間產(chǎn)物有雙氧水（過(guò)氧化氫，27.5%、50%）、工作液、氫化液、氧化液。其中雙氧水（產(chǎn)品）、氫氣、磷酸、重芳烴、氮氣（壓縮的）、硫酸列入《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），該項目屬于危險化學(xué)品建設項目。根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

評價(jià)人員

職責

姓名

職業(yè)資格證書(shū)編號

從業(yè)登記

編號

項目負責人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

項目組成員

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

劉求學(xué)

S011044000110192002758

036807

劉良將

S011032000110203000723

040951

徐志平

S011032000110203000975

040952

邱國強

S011035000110201000597

022186

報告編制人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

報告審核人

占興旺

S011035000110202001332

029716

過(guò)程控制人

王東平

S011035000110202001266

040978

技術(shù)負責人

應  宏

0800000000101630

001630

發(fā)現的問(wèn)題及安全對策措施

評價(jià)結論

一、危險、有害因素辨識結果

1、根據《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），江西九二鹽業(yè)有限責任公司所涉及的危險化學(xué)品有雙氧水、氫氣、磷酸、氫氧化鈉、重芳烴（以三甲苯為主）、氮氣（壓縮的）等。

2、江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目主要存在火災爆炸、物理爆炸、腐蝕灼傷、高溫灼燙、中毒窒息、觸電、機械傷害、物體打擊、起重傷害、車(chē)輛傷害、淹溺、高處墜落等危險因素，另外還有毒物危害、噪聲和振動(dòng)、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過(guò)程主要危險有害因素為火災爆炸、物理爆炸、腐蝕灼傷和高溫灼燙。

3、江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目的稀品濃品工段單元構成四級重大危險源；產(chǎn)品罐區/中間罐區單元構成三級重大危險源。

4、根據中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)的重大危險源區域定量風(fēng)險評價(jià)軟件計算，江西九二鹽業(yè)有限責任公司雙氧水廠(chǎng)氫化塔重芳烴塔器完全破裂產(chǎn)生池火的事故后果最大，造成的最大死亡半徑為161m，重傷半徑為176m，輕傷半徑為220m。

5、根據重大危險源個(gè)人風(fēng)險計算，①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤3×10-7）為180m；②一般防護目標中的二類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤3×10-6）為80m；③一般防護目標中的三類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤1×10-5）為30m。上述范圍內無(wú)相應此類(lèi)敏感目標。

根據社會(huì )風(fēng)險計算，江西九二鹽業(yè)有限責任公司雙氧水廠(chǎng)的社會(huì )風(fēng)險在可接受范圍。

6、該企業(yè)存在的氫氣，屬于易燃氣體。基于危險源信息，利用中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險源區域定量風(fēng)險評價(jià)與管理》軟件計算可知，氫化塔管道完全破裂、云爆發(fā)生多米諾半徑可達18m（最大影響），會(huì )對周邊的裝置如氧化塔、萃取塔、凈化塔等產(chǎn)生影響，但未超出廠(chǎng)界范圍。該企業(yè)生產(chǎn)、儲存設施具有火災爆炸、中毒窒息等特性，企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中仍應加強設備管理，避免事故狀態(tài)下的相互影響，減少二次傷害事故發(fā)生。

7、該公司按《應急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分82.9分，為黃色區域（或一般風(fēng)險區域）（III級），屬一般風(fēng)險區域，需要控制并整改。

8、根據《監控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類(lèi)監控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類(lèi)監控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）的規定，該項目不涉及監控化學(xué)品。

9、根據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目使用的原輔材料及產(chǎn)品中硫酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。

9、根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品雙氧水屬于易制爆危險化學(xué)品。

10、根據《危險化學(xué)品目錄》十部門(mén)2015年第5號，該項目不涉及劇毒化學(xué)品。

11、根據《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目不涉及特別管控危險化學(xué)品。

12、根據《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）和《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氫氣屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

13、根據《高毒物品目錄》（2003版）衛法監［2003］142號，該項目不涉及高毒化學(xué)品。

14、根據《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調整的首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中的部分典型工藝》，雙氧水生產(chǎn)的氫化工藝、氧化工藝分別屬于重點(diǎn)監管的危險化工工藝中的加氫工藝和過(guò)氧化工藝。

二、符合性評價(jià)結果

1、該項目符合國家和當地政府產(chǎn)業(yè)政策與布局、規劃。

 該項目選址已通過(guò)安全條件評價(jià)及安全設施設計審查，并取得相關(guān)批復。環(huán)境影響評價(jià)已通過(guò)贛州市行政審批局的審批，見(jiàn)《贛州市行政審批局（批復）關(guān)于<江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目環(huán)境影響報告書(shū)>的批復》（贛市行審證（1）字[2019]136號）。

2、該項目選址符合江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》江西省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)[2010]3號、《石油化工企業(yè)設計防火標準》（2018年版）（GB50160-2008）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設備、設施全部從具有相應資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應的資質(zhì)，設備安裝按設計要求進(jìn)行施工，施工過(guò)程進(jìn)行了全過(guò)程的監理，特種設備安裝實(shí)施了全過(guò)程的安裝質(zhì)量監督檢驗，設計資料、施工資料、監理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調試、校驗。因此，整個(gè)建設過(guò)程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。

根據《國家安全監管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統管理指導意見(jiàn)》（安監總管三〔2014〕116號）和《江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目安全設施設計》以及《江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目危險與可操作性分析（HAZOP）報告》、《江西九二鹽業(yè)有限責任公司2-乙基氫蒽醌、2-乙基四氫氫蒽醌過(guò)氧化反應安全風(fēng)險評估報告》等，該項目照要求設置了DCS系統和SIS安全儀表系統，本裝置設置1套安全完整性等級為SIL1的安全儀表系統(SIS)可以滿(mǎn)足項目需要。

5、該項目的儲運、公用、輔助裝置等可靠，可滿(mǎn)足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目可燃氣體檢測報警裝置的選型、數量、安裝與設計符合，滿(mǎn)足規范要求。

本項目安全設施設計專(zhuān)篇按防雷、防靜電標準規范的要求進(jìn)行了設計，按設施進(jìn)行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結論為合格。

7、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質(zhì)，建筑質(zhì)量監督、特種設備監督檢驗、防雷檢測等均具有相應的資質(zhì)。

8、該項目按照建設項目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設施設計專(zhuān)篇審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設置有安全生產(chǎn)管理機構，配備了專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò )。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規程和崗位安全技術(shù)規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應的培訓。

10、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設施及安全管理措施滿(mǎn)足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三、項目應重視的安全對策措施建議

1）該項目中氫氣為重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。對于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品應當根據涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品數量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設備、設施等實(shí)際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執行其安全措施和應急處置措施。

2）該項目涉及的加氫工藝和過(guò)氧化工藝為危險化工工藝，應根據國家安監總局《重點(diǎn)監管的危險化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監控參數及推薦的控制方案》的要求，嚴格執行其相關(guān)自控聯(lián)鎖系統。

3）根據國家安全監管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點(diǎn)一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統，并能有效運行。

4）該項目應當依法制定事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定所在地區涉及本單位的危險化學(xué)品事故應急預案。

5）危險工藝作業(yè)人員應經(jīng)相關(guān)部門(mén)培訓合格取得上崗資格方能上崗。

四、評價(jià)結論

綜上所述，江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸過(guò)氧化氫（雙氧水）項目（除尚未建設內容外）嚴格執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，認真落實(shí)并合理采納安全條件評價(jià)報告及安全設施設計專(zhuān)篇設計中的安全對策、措施及建議，做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內?，F場(chǎng)與設計一致。DCS和SIS系統設計符合要求、運行正常并定期調試。主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。

該項目安全設施設計專(zhuān)篇設計的安全設施得到落實(shí)，對本次安全驗收評價(jià)提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價(jià)建議

1、該項目按8.1節中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類(lèi)風(fēng)險的水平，實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)期穩定。

2、該項目應根據國家法律、法規、標準、規范等的完善和更新，根據在試生產(chǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題，及時(shí)完善安全設施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對受限空間的編號管理，確?，F場(chǎng)進(jìn)入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專(zhuān)款專(zhuān)用。

5、裝置驗收后，企業(yè)應按危險化學(xué)品安全標準化的要求進(jìn)行安全標準化日常管理工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進(jìn)行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規程的適應性和有效性進(jìn)行確認，至少每3年要對操作規程進(jìn)行審核修訂；當工藝技術(shù)、設備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規程。

8、加強對已采用的安全設施的維護、保養。對特種設備定期檢驗，對安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標定，確保安全設施完好、有效。

9、根據《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案>（試行)的通知）（贛應急字〔2021〕190 號）的要求，通過(guò)開(kāi)展自動(dòng)化提升，推進(jìn)本質(zhì)安全化改造提升，著(zhù)力提高生產(chǎn)裝置和儲存設施本質(zhì)安全水平，切實(shí)提升企業(yè)安全保障水平，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

現場(chǎng)工作時(shí)間

2022.3.9

報告提交時(shí)間

2022.7.26

現場(chǎng)參加人員

趙俊俊，劉良將，企業(yè)(賴(lài)茂發(fā))

現場(chǎng)照片