江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt／a新型合金銅二期工程項目配套氮氣站安全驗收評價(jià)報告

項目簡(jiǎn)介

江銅股份有限公司于2010年9月1日取得由江西發(fā)展和改革委員會(huì )出具的《關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt/a新型合金銅管二期工程項目核準的批復》（贛發(fā)改外資字[2010]1598號），該項目工程于2013年完工，并于2013年10月17日取得由江西省環(huán)境保護廳出具的《江西省環(huán)境保護廳關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司38kt/a新型銅管二期竣工環(huán)境保護驗收意見(jiàn)的函》（贛環(huán)評函[2013]180號）。

江銅龍昌精密銅管有限公司屬于江銅集團子公司，成立于2005年8月3日，該氮氣站為江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt/a新型合金銅管二期工程項目的附屬工程，由江銅龍昌精密銅管有限公司委托上海加力氣體有限公司負責生產(chǎn)運行。

鑒于安全生產(chǎn)管理的需要，江西江銅龍昌精密銅管有限公司與上海加力氣體有限公司南昌分公司簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，該公司氮氣站所有的氮氣均直供給江西江銅龍昌精密銅管有限公司，不對外銷(xiāo)售。該公司增資擴建38kt/a新型合金銅管二期工程項目屬于屬有色行業(yè)，該氮氣站產(chǎn)品氮氣屬于危險化學(xué)品（壓縮氣體），按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿企業(yè)配套危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監管有關(guān)問(wèn)題的復函》（安監總廳管四〔2013〕180號）、《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于冶金等工貿行業(yè)安全監管工作有關(guān)問(wèn)題的復函》（安監總廳管四函〔2014〕43號）和《江西省安監局辦公室關(guān)于空氣產(chǎn)品（江西）氣體有限公司九江分公司制氧站項目有關(guān)問(wèn)題的復函》，該氮氣站不需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，但需要按《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第36號，第77號修正）執行，實(shí)行備案制度。

該項目未涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品，未涉及到重點(diǎn)監管的危險化工工藝，生產(chǎn)單元和儲存單元均未構成危險化學(xué)品重大危險源。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號修正）、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法（2015年修訂）》（國家安監總局令第36號）的要求，新、改、擴建項目必須進(jìn)行安全評價(jià)，以便于工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，有利于工程項目在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和標準、規章規范的要求。根據2016年6月20日《江西省安監局辦公室關(guān)于冶金等工貿行業(yè)建設項目安全設施“三同時(shí)”工作有關(guān)問(wèn)題的復函》，該項目需“按照《辦法》的要求，組織開(kāi)展安全設施竣工驗收，并完善竣工驗收檔案資料。對于發(fā)現的設備設施安全缺陷等事故隱患，責成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照“五落實(shí)”的要求，提出具體的整改方案，并責令其限期整改到位?！?，該項目需要補充開(kāi)展安全設施竣工驗收，并完善竣工驗收檔案資料。

受江銅龍昌精密銅管有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔其氮氣站項目的補充安全驗收評價(jià)工作。公司組織了項目評價(jià)組，與建設單位的主要負責人及管理人員一起對選址擬建地進(jìn)行現場(chǎng)勘察、測量、詢(xún)問(wèn)、調研、拍照等工作。對企業(yè)提供的項目申請報告等相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行了調查分析，依據《安全評價(jià)通則》（AQ 8001-2007）和《安全驗收評價(jià)導則》（AQ 8003-2007）的要求，并經(jīng)過(guò)與企業(yè)多次溝通，編制本評價(jià)報告。

評價(jià)人員

職責

姓名

職業(yè)資格證書(shū)編號

從業(yè)登記

編號

項目負責人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

項目組成員

李佐仁

S011035000110201000578

034397

徐志平

S011032000110203000975

040952

劉良將

S011032000110203000723

040951

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

劉良將

S011032000110203000723

040951

報告編制人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

報告審核人

王東平

S011035000110202001266

040978

過(guò)程控制負責人

劉求學(xué)

S011044000110192002758

036807

技術(shù)負責人

邱國強

S011035000110201000597

022186

發(fā)現的問(wèn)題及安全對策措施

存在問(wèn)題

整改建議

整改落實(shí)情況

檢查結果

氮壓機聯(lián)軸器無(wú)防護罩

增加防護罩

已整改

符合

氮壓機一二級安全閥排放未接至室外

接至室外安全處

已整改

符合

液氮罐壓力表無(wú)壓力限定標志

增加限定標識

已整改

符合

氮氣管道無(wú)介質(zhì)流向標志

補充完善管道標識

已整改

符合

壓縮機房廠(chǎng)門(mén)無(wú)張貼噪音危害告知卡

補充完善職業(yè)病危害因素告知牌

已整改

符合

配電間無(wú)火災自動(dòng)報警設施

增加火災自動(dòng)報警設施

已整改

符合

主循環(huán)水回水管道溫度表銹蝕嚴重

及時(shí)更新

已整改

符合

純化器吸附桶進(jìn)口管道壓力表銹蝕嚴重

及時(shí)更新

已整改

符合

評價(jià)結論

（1）該項目產(chǎn)品氮氣（壓縮的或液化的）屬于危險化學(xué)品。該項目不涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、高毒物品、監控化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、特別管控危險化學(xué)品。項目不涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。項目產(chǎn)品屬于危險化學(xué)品，但按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿企業(yè)配套危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監管有關(guān)問(wèn)題的復函》（安監總廳管四〔2013〕180號）、《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于冶金等工貿行業(yè)安全監管工作有關(guān)問(wèn)題的復函》（安監總廳管四函〔2014〕43號）和《江西省安監局辦公室關(guān)于空氣產(chǎn)品（江西）氣體有限公司九江分公司制氧站項目有關(guān)問(wèn)題的復函》，該氮氣站不需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，但需要按《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第36號，第77號修正）執行，實(shí)行備案制度。

（2）該項目不涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝。

（3）項目存在的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、坍塌、淹溺及噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等。需要特別關(guān)注的危險有害因素是物理爆炸、窒息。

（4）根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2018），該項目生產(chǎn)單元、儲燈單元均未構成危險化學(xué)品重大危險源。

（5）該項目外部安全防護距離符合《建筑設計防火規范（2018年版）》（GB 50016-2014）防火間距的要求。該企業(yè)社會(huì )風(fēng)險位于可接受范圍。

（6）該項目不涉及淘汰落后生產(chǎn)工藝設備和產(chǎn)品。

（7）通過(guò)運用危險度評價(jià)法對該新建項目單元定量評價(jià)后可知，生產(chǎn)車(chē)間、儲罐的危險分值均小于10分，屬于低度危險。

（8）通過(guò)運用作業(yè)條件危險性評價(jià)法對項目作業(yè)活動(dòng)定量評價(jià)后可知，生產(chǎn)、操作、巡檢等的危險度均在Ⅱ級以下，即屬于稍有危險的范疇，風(fēng)險程度較低。

（9）項目選址符合產(chǎn)業(yè)規劃。項目用地取得了不動(dòng)產(chǎn)權證。

本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年發(fā)改委49號令修正）淘汰類(lèi)；項目經(jīng)江西省發(fā)展和改革委員會(huì )立項（《關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt/a新型合金銅管二期工程項目核準的批復》（贛發(fā)改外資字[2010]1598號）），項目進(jìn)行了預評價(jià)和安全設施設計并均經(jīng)評審通過(guò)。

本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當地政府規劃。

（10）該項目對周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活影響的事故主要有爆炸、窒息。周邊企業(yè)會(huì )對本項目人員的健康影響甚微。

（11）水、電、消防（應急）、醫療等外部可依托的條件能保障本項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

（12）本項目安全“三同時(shí)”手續完備，各類(lèi)主要證照齊全，符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規的要求。企業(yè)已按有關(guān)規定為從業(yè)人員辦理工傷保險。

（13）項目的平面布置功能分工明確，工藝流程順暢，物料輸送較為便捷，布局合理，主要建（構）筑物的布置符有關(guān)標準、規范要求，各主要建（構）筑間的平面布置防火距離及防火分區，符合《建筑設計防火規范（2018年版）》（GB 50016-2014）安全要求。廠(chǎng)區道路符合有關(guān)標準、規范的要求。

（14）生產(chǎn)裝置設置了符合要求的PLC控制系統（均配備UPS應急電源），系統與設計一致，且滿(mǎn)足工藝生產(chǎn)需求。

（15）項目安全條件評價(jià)結果：項目的周邊環(huán)境和當地水電供應、自然條件可以滿(mǎn)足項目生產(chǎn)安全要求，項目的生產(chǎn)不會(huì )對周邊的居民、企業(yè)產(chǎn)生明顯危險和危害，項目的周邊500m范圍內無(wú)重要公共建筑和危險化學(xué)品安全管理條例第十九條規定的8類(lèi)區域。因而項目的安全條件符合有關(guān)規范、規定和環(huán)境安全。

（16）該項目安全設施設計專(zhuān)篇提出的安全設施和措施得到了落實(shí)，企業(yè)現場(chǎng)與安全設施設計及設計變更保持一致。

（17）該項目設計單位、施工單位等具有國家法律、法規要求的相應資質(zhì)，建筑質(zhì)量監督、防雷檢測等均具有相應的資質(zhì)。

（18）該公司設置有安全生產(chǎn)管理機構，配備了專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò )。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規程和崗位安全技術(shù)規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應的培訓。

（19）企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)江西省應急管理廳培訓并考試合格；其他人員經(jīng)公司三級安全教育和年度安全培訓教育等。

綜上所述，江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt／a新型合金銅二期工程項目配套氮氣站安全設施設計中設計的安全設施得到落實(shí)，企業(yè)現場(chǎng)與安全設施設計及設計變更一致；PLC系統與設計一致，且滿(mǎn)足工藝生產(chǎn)的需求；主要負責人、安全管理人員均已取證；企業(yè)定期進(jìn)行隱患排查、積極落實(shí)隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統。本項目安全設施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

現場(chǎng)工作時(shí)間

2021.12.20

報告提交時(shí)間

2022.9.28

現場(chǎng)參加人員

徐志平，李佐仁，企業(yè)

現場(chǎng)照片

被評價(jià)單位

信息反饋情況