中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司2022年贛州石油分公司龍南油庫埋地管道改造項目安全條件評價(jià)報告

項目簡(jiǎn)介

中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該公司”）成立于2000年06月15日，2019年08月09日經(jīng)贛州市市場(chǎng)監督管理局變更取得新的《營(yíng)業(yè)執照》（統一社會(huì )信用代碼：91360700705714329Q），營(yíng)業(yè)場(chǎng)所位于江西省贛州市章貢區青年路2號，公司負責人：聶志群，類(lèi)型：外商投資企業(yè)分公司，經(jīng)營(yíng)范圍：油（氣）庫、加油（氣）站的規劃、設計和建設；石油管道及相關(guān)設施的投資（不得從事吸收存款、集資收款、受托貸款、發(fā)放貸款等國家金融、證券、期貨及財務(wù)信用業(yè)務(wù)）、建設、維護；成品油（汽油、柴油）零售，石油、石油化工、化纖及其他化工產(chǎn)品的銷(xiāo)售、儲運。

龍南油庫隸屬于中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司，位于江西省贛州市龍南縣里仁鎮馮灣村，中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司龍南油庫有龍南市應急管理局頒發(fā)的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，編號：贛虔龍安經(jīng)（甲）字[2022]10號，有效期為：2022年6月29日至2025年06月28日，許可經(jīng)營(yíng)范圍為汽油、柴油。中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司具有江西省商務(wù)廳頒發(fā)的成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)，油零售證書(shū)第贛MB-1001號，有效期至2024年12月25日。

龍南油庫占地面積約79畝，根據《石油庫設計規范》GB50074-2014，屬三級油庫。龍南油庫負責贛州市南部6縣（龍南、全南、定南、信豐、安遠、尋烏）的成品油配送任務(wù)。油庫配送油品有0#車(chē)用柴油和92#、95#汽油，運輸方式為鐵路運進(jìn)，公路運出。

近年來(lái)部分企業(yè)埋地管道因泄漏造成的安全、環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)及社會(huì )帶來(lái)一定的安全、環(huán)保風(fēng)險。油庫內埋地管道因處于地下隱蔽環(huán)境，巡檢觀(guān)察、檢測修復存在較大困難。長(cháng)期運行中管道腐蝕、管壁減薄、沉降變形等問(wèn)題因得不到及時(shí)發(fā)現和處理，極易導致油品泄漏事件，存在安全環(huán)保風(fēng)險。目前油庫鐵路裝卸區、泵區工藝管道、發(fā)油區場(chǎng)坪內工藝管道、油庫區間工藝管道采用埋地敷設方式較多，由于工藝管道埋地敷設無(wú)法直觀(guān)監測管道腐蝕情況，若施工過(guò)程中焊接質(zhì)量、防腐層質(zhì)量控制不到位，管道泄漏無(wú)法及時(shí)發(fā)現。加之國家安全、環(huán)保標準不斷提高，有必要對油庫埋地管道敷設方式進(jìn)行改造，旨在提高埋地管道的安全性、可靠性、可維修性，防范運行風(fēng)險，提升油庫本質(zhì)安全水平。同時(shí)龍南油庫汽油發(fā)油量呈逐年增加、柴油發(fā)油量變化不大的趨勢，龍南油庫汽、柴油罐容不滿(mǎn)足目前及遠期經(jīng)營(yíng)需求，需要對汽油、柴油罐容重新進(jìn)行合理的分配，以更好的匹配市場(chǎng)需求，實(shí)現增長(cháng)。

因此中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司龍南油庫擬對油庫埋地管線(xiàn)進(jìn)行改造，同時(shí)對汽油、柴油罐容重新進(jìn)行合理的分配，擬增加汽油儲罐數量，相應減少柴油儲罐數量。中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司于2022年12月取得龍南市行政審批局下發(fā)的項目備案通知書(shū)（項 目 統 一 代 碼 為：2212-360727-04-05-534291）。根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）>的決定》，本項目中成品油的倉儲物流屬于第一類(lèi)鼓勵類(lèi)，第七條石油、天然氣，第3款“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡(luò )建設”中的成品油的儲運。根據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》項目屬于G594危險品倉儲的G5941油氣倉儲。

中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司2022年贛州石油分公司龍南油庫埋地管道改造項目擬將穿越消防道路的埋地管道采取防滲管溝的方式落實(shí)管道保護、防滲及檢維修等措施。由于罐區與發(fā)油區存在將近8m的高差，罐區至發(fā)油區管道具備架空敷設的條件，本次改造擬將穿越消防道路后的發(fā)油管道改為采用管架架空敷設。擬將T-1罐組內的G-03-020、G-04-020罐的儲存品種由柴油改為92＃汽油，將2座油罐前的進(jìn)油管道由柴油的收發(fā)油管道更換為92＃汽油的收發(fā)油管道上，電動(dòng)閥利舊原有閥門(mén)，管道采用焊接連接，適當位置預留法蘭以便于檢修，所有管材及管件等在涂裝前進(jìn)行拋丸除銹。改造后油庫庫容不變，成品油總儲量還是2.4×104m3，但是柴油儲量由原先的1.7×104m3變成1.3×104m3、汽油儲量由原先的0.7×104m3變成1.1×104m3。

油庫儲存的汽油、柴油均為危險化學(xué)品，其中汽油火險分級為甲B類(lèi)，其蒸汽與空氣形成爆炸性氣體，遇明火、高熱易燃燒爆炸；柴油火險分級為丙類(lèi)，遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》、《江西省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則（試行）》等的要求，新建、改建、擴建項目在可行性研究階段，應當進(jìn)行安全條件評價(jià)，以便于工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，有利于工程項目在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和標準、規章規范的要求。

受中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔其2022年贛州石油分公司龍南油庫埋地管道改造項目安全條件評價(jià)工作，于2023年1月組成評價(jià)小組，對所提供的資料、文件進(jìn)行了審核，對現場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地勘察，根據《安全評價(jià)通則》（AQ8001-2007）和《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則（試行）》（安監總?；?/span>[2007]255號）要求，編寫(xiě)此評價(jià)報告。

評價(jià)小組在工作中得到了中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司以及相關(guān)部門(mén)的大力支持，在此表示感謝。

評價(jià)人員

評價(jià)結論

本報告主要從該項目?jì)抻推氛{整、埋地管道改造過(guò)程中的危險性分析著(zhù)手，對該項目在生產(chǎn)過(guò)程中，對可能發(fā)生的各種危險、有害因素進(jìn)行了系統分析和評價(jià)，得出如下評價(jià)結論。

（1）該項目位于贛州市龍南市里仁鎮馮灣村，該項目與周邊環(huán)境的防火間距符合規范的要求。項目各建筑物之間的防火間距符合規范要求。庫區涉及汽油、柴油屬于危險化學(xué)品。其中：汽油為易燃液體，類(lèi)別2；柴油為易燃液體，類(lèi)別3。汽油屬于首批國家重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品、特別管控危險化學(xué)品。

該庫在生產(chǎn)過(guò)程中不涉及劇毒化學(xué)品、監控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品，不涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝。

（2）龍南油庫T-1儲罐組構成的危險化學(xué)品重大危險源級別為二級，T-2儲罐組構成的危險化學(xué)品重大危險源級別為四級，根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-2019）和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》（GB 36894-2018），高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤3×10-7）為93m，一般防護目標中的二類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤3×10-6）為132m。一般防護目標中的三類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤1×10-5）為158m。由廠(chǎng)內外社會(huì )風(fēng)險分布圖對照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》（GB36894-2018）判定，龍南油庫外社會(huì )風(fēng)險在可接受范圍內。

（3）該公司T-1儲罐組構成的危險化學(xué)品重大危險源級別為二級，T-2儲罐組構成的危險化學(xué)品重大危險源級別為四級，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)卸油單元構成危險化學(xué)品四級重大危險源（臨時(shí)）。主要危害因素有：火災爆炸、觸電、車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、機械傷害、中毒與窒息、噪聲危害、高溫熱輻射，同時(shí)存在人為失誤和管理缺陷。其中火災爆炸是最主要的危險因素，也是防范重點(diǎn)。

（4）安全檢查表評價(jià)中，該建設項目的選址、自然條件、總體布局能滿(mǎn)足安全條件。項目配套的供水、供電設施能滿(mǎn)足建設要求。

（5）危險度評價(jià)本項目T-1儲罐組危險度等級為“Ⅰ”級，屬于高度危險。T-2儲罐組、公路發(fā)油亭、公路卸油棚危險度等級為“Ⅱ”級，屬于中度危險。項目管道拆除、埋地管道施工、橋架管道施工、儲罐油品調整存在的火災爆炸、中毒窒息危險等級為Ⅲ級，在采取相應的安全對策措施后，風(fēng)險可控。

（6）本項目生產(chǎn)工藝成熟，工藝過(guò)程易于控制，采用符合國家標準規范的工藝裝置設備，采取相應的防火防爆措施、電氣安全措施，配備規范的常規防護及個(gè)體防護設施，其生產(chǎn)過(guò)程中的危險有害因素是可以預防和控制的，危險危害能達到可以接受的程度。

（7）項目的有毒作業(yè)、噪聲危害作業(yè)、高溫危害作業(yè)通過(guò)治理，亦可達到可以接受的程度。

綜上所述，中國石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司2022年贛州石油分公司龍南油庫埋地管道改造項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產(chǎn)運行中，如能?chē)栏駡绦袊矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內。項目的安全有一定保障。項目符合國家有關(guān)法律、法規、規章、規范、標準的相關(guān)要求，項目可以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件。

現場(chǎng)工作時(shí)間

2023.01

報告提交時(shí)間

2023.06

現場(chǎng)參加人員

圖一左為評價(jià)師汪洋，右為龍南油庫謝主任，圖二左為龍南油庫謝主任，評價(jià)師李永輝

現場(chǎng)照片

 圖一：

圖二：

被評價(jià)單位

信息反饋情況