信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司信豐高新區至大唐工業(yè)園中壓燃氣管道工程項目安全預評價(jià)報告

項目簡(jiǎn)介

信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信豐中燃”）是中國燃氣控股有限公司在江西省信豐縣投資設立專(zhuān)門(mén)從事城市管道燃氣投資、建設、輸配及供應的全資子公司。信豐中燃成立于2006年3月16日，注冊資金1000萬(wàn)元，于2011年3月9日正式接收信豐原億達天然氣有限公司，并已取得信豐縣天然氣利用項目和經(jīng)營(yíng)管理的30年特許經(jīng)營(yíng)權。

信豐中燃在信豐城區建設了1座LNG氣化站（ 儲罐規模：2×100m3+2×150m3），總共可儲氣約30×104Nm3，是目前信豐主城區主要供氣氣源。                      2022年12月，位于信豐縣西牛鎮G105國道西側的信豐門(mén)站投入運營(yíng)，信豐中燃門(mén)站設計輸氣量為2.8×104Nm3/h，設計進(jìn)站壓力為4.0MPa，出站壓力為 0.36MPa，該門(mén)站氣源接上游信豐分輸站，為西氣東輸二線(xiàn)氣源，國家管網(wǎng)公司已承諾向信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司提供充足氣量，本項目能得到足夠保障。

大唐工業(yè)園是以新能源電池產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為基礎打造的高新技術(shù)園區，2023年天能電池集團（江西）有限公司入駐大唐工業(yè)園，為大唐工業(yè)園注入了新的能量，同時(shí)也對大唐工業(yè)園的能源供應提出了更高的需求。

為配合信豐縣的發(fā)展，完善和加強大唐工業(yè)園的設施建設，提高環(huán)境質(zhì)量，給用戶(hù)提供高品質(zhì)、潔凈的能源，同時(shí)解決周邊用戶(hù)（建安混凝土有限公司、大塘埠鎮）的用氣需求，因此建設一條由信豐縣高新區至大唐工業(yè)園燃氣主干線(xiàn)成為當務(wù)之急。

本項目新建中壓管道總長(cháng)36.9km，其中主管從信豐高新區內信豐中燃門(mén)站-信豐縣大唐工業(yè)園燃氣管道長(cháng)30.1km，管徑DN315、DN250，管道設計壓力0.4MPa；在G105國道與G357國道交叉口引一條中壓支管到信豐建安混凝土有限公司管道長(cháng)6.8km，管徑DN200，設計管道壓力0.4MPa。2023年8月16日取得信豐縣自然資源局《關(guān)于信豐高新區至大唐工業(yè)園區天燃氣管道路由規劃意見(jiàn)的回復》，2023年09月26日已取得贛州市行政審批局出具的《關(guān)于核準信豐高新區至大唐工業(yè)園中樂(lè )燃氣管道工程的批復》贛市行審證（1）字{2023}157號 。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號）、《城鎮燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號公布）、《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令36號施行、77號令修訂）的要求，新建、改建、擴建的城鎮燃氣建設項目應當進(jìn)行安全評價(jià)。

    受信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔了《信豐高新區至大唐工業(yè)園中壓燃氣管道工程項目》建設項目的安全預評價(jià)工作。并組成項目評價(jià)組對信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司提供的資料、文件進(jìn)行認真的閱讀和分析，并于2023年9月28日到工程現場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調查，根據《安全預評價(jià)導則》（AQ8002-2007）的要求，編寫(xiě)此評價(jià)報告。

在本次安全現狀評價(jià)過(guò)程中，得到了信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

評價(jià)人員

姓  名

證書(shū)編號

從業(yè)登記號

簽字

項目負責人

李永輝

1700000000100155

012986

項目組成員

李永輝

1700000000100155

012986

汪 洋

1200000000200236

025220

羅 明

1600000000300941

039726

徐志平

S011032000110203000975

040952

劉良將

S011032000110203000723

040951

報告編制人

李永輝

1700000000100155

012986

報告審核人

邱國強

S011035000110201000597

022186

過(guò)程控制負責人

劉求學(xué)

S011044000110192006758

036807

技術(shù)負責人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

評價(jià)結論

1.生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要的危險化學(xué)品、重大危險源及危險有害因素

1）依據《常用危險化學(xué)品的分類(lèi)及標志》、《危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物品名表》，該項目涉及的危險化學(xué)品有天然氣。

2）根據《各類(lèi)監控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號），該項目不涉及監控化學(xué)品。

3）依據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號、第703號修改），該項目不屬于易制毒化學(xué)品。

4）根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

5）對照應急管理部、工信部、公安部等十部門(mén)2022年第8號《危險化學(xué)品目錄（2022年調整版）》，該項目不屬于劇毒化學(xué)品。

6）依據《高毒物品名錄（2003年版）》的規定，該項目不屬于高毒物品。

7）依據《特別管控危險化學(xué)品目錄（2020年第一版）》，該項目輸送的介質(zhì)天然氣為氣態(tài)，不涉及特別管控危險化學(xué)品。

8）根據《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）及《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三〔2013〕3號），該項目屬于天然氣管道運輸，不涉及危險工藝。

9）依據《重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄（2013完整版）》，該項目涉及的化學(xué)品中天然氣屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。對于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三[2011]142號）的要求進(jìn)行應急處置。泄露時(shí)，消除所有點(diǎn)火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區，無(wú)關(guān)人員從側風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區。應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服。作業(yè)時(shí)使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉容器，使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向，避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過(guò)下水道、通風(fēng)系統和密閉性空間擴散。隔離泄漏區直至氣體散盡。作為一項緊急預防措施，泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應至少為800m。

10）該項目為城鎮燃氣管線(xiàn)，城鎮燃氣管線(xiàn)不適用GB18218-2018規范進(jìn)行辨識《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），故本項目不列入重大危險源管理范疇，企業(yè)擬參考重大危險源相關(guān)安全對策要求，進(jìn)行管理。

11）該項目中涉及的危險、有害因素有：火災、爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、腐蝕、坍塌等。其中，火災、爆炸為主要危險因素。

2.項目危險、有害因素分析及定性、定量評價(jià)，具體如下：

⑴ 該項目為城鎮燃氣管線(xiàn)，城鎮燃氣管線(xiàn)不適用GB18218-2018規范進(jìn)行辨識《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），故本項目不列入重大危險源管理范疇，企業(yè)擬參考重大危險源相關(guān)安全對策要求，進(jìn)行管理。

（2）該建設項目的主要危險、有害因素是火災、爆炸，其次是中毒窒息，機械傷害，觸電，車(chē)輛傷害，高處墜落，物體打擊，腐蝕，坍塌等危害和氣候環(huán)境高溫、噪聲等有害因素，同時(shí)存在人為失誤和管理缺陷。其中火災爆炸是本項目最主要的危險，也是防范重點(diǎn)。

⑶ 安全檢查表評價(jià)中，該建設項目的選址、自然條件、總體布局通過(guò)采取補償措施，能滿(mǎn)足安全條件。項目沿線(xiàn)周邊為較高山體，重力勢能較大。雖然已做邊坡臺階處理，但仍存在山體滑坡危險。企業(yè)應注意加強山體區域的管理和防護，發(fā)現隱患，及時(shí)消除。

⑷ 根據預先危險性分析，可能導致發(fā)生火災、爆炸的區域危險等級屬于Ⅲ級，噪聲和氣候環(huán)境高溫作業(yè)為Ⅰ級，其余危險源位置為Ⅱ，Ⅳ級是危險等級的最高級，Ⅲ級說(shuō)明項目發(fā)生火災、爆炸的危險后果嚴重，應采用相應的防火防爆設施或措施，嚴格工藝條件的控制，加強人員的教育并配備必須的防護器材、消防器材，強化日常管理，應確保安全設備、設施到位、嚴格“三紀”、人員精心操作、制定事故應急救援預案及配備應急救援器材，加強安全管理，保證其安全運行。

（5）危險度評價(jià)：管道輸送工藝綜合得分為12分，為Ⅱ級，屬中度危險，應注意加強管理和防護，發(fā)現隱患，及時(shí)消除。

（6）作業(yè)條件危險性評價(jià)：管線(xiàn)巡檢、維護搶修、天然氣放散的火災、爆炸為“比較危險，需要注意”危險等級，應加強監控、防范、配備安全設施，重點(diǎn)進(jìn)行管理。必須教育全體員工在建設項目投產(chǎn)運行后，嚴格按照操作規程作業(yè)，將危險控制在可以接受范圍內。

(7) 應用蒸氣云爆炸模型進(jìn)行模擬計算對本項目管道天然氣氣體泄漏進(jìn)行事故后果預測結果為：泄漏孔徑為 20mm，損害控制半徑在45.76m以上，泄漏孔徑為 80mm，損害控制半徑在114.95m以上才較安全。但該模擬式在無(wú)防護、無(wú)監控情況下發(fā)生的最大破壞的估算，實(shí)際運行過(guò)程中要保持各項安全設施的有限性及安全管理的規范性。企業(yè)應采取一切必要措施防止天然氣泄漏、杜絕著(zhù)火源、防止自然災害引起的火災爆炸事故。使企業(yè)總體危險有害因素和程度控制在可接受的范圍。

3.結論

綜上所述：信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司建設項目能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求進(jìn)行了安全預評價(jià)，安全設施應按照“同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的“三同時(shí)”的要求進(jìn)行，使項目建設達本質(zhì)安全。本建設項目在嚴格按相關(guān)國家標準規范和報告所述的安全衛生對策措施建議，建立良好的安全管理機構、機制并正常運行后，整個(gè)項目基本符合勞動(dòng)安全衛生的法律、法規、標準、規范的要求。

信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司建設項目經(jīng)贛州市行政審批局批準，管道線(xiàn)路符合規范要求。建設單位按照國家和行業(yè)標準，結合本評價(jià)報告中的對策措施，做到主體工程與安全設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，該項目具有一定本質(zhì)安全度，建設項目從安全方面可行。

現場(chǎng)工作時(shí)間

2023.09.28

報告提交時(shí)間

2023.12.5

現場(chǎng)參加人員

圖一：中間為信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司賴(lài)景宇

右為江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司李永輝

圖二：左為江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司汪洋

右為信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司諶燕

現場(chǎng)照片

圖一

圖二

被評價(jià)單位

信息反饋情況